宜昌枝江市政府法制办2017年工作总结及2018年工作安排

（一）法治政府建设构制新蓝图。组织起草并提请市委 市政府出台《枝江市法治政府建设实施方案(2017—2020年）》（枝发〔2017〕12号），明确主要任务、具体措施、牵头单位及责任单位和完成时限，确保我市2020年前建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

（二）专项治理取得新成效。制定了《枝江市关于开展行政执法突出问题专项治理的实施方案》，在全市开展专项治理工作。评查执法案卷96卷，印发治理简报11期，及时向各相关执法单位进行了反馈通报，切实促进各部门严格规范公正文明执法。

（三）规范性文件管理取得新成果。认真开展涉及“放管服”改革、生态文明建设和环境保护的规范性文件清理工作，本次共清理各类文件1376份，确定规范性文件134份，其中废止33份，失效16份，继续有效76份，拟修改9份。清理结果已向全社会公布。

（四）化解行政争议取得新突破 。 一是充分发挥行政复议解决行政争议主渠道作用，采用听证、实地调查、调解和解等多种形式，化解争议，切实提高办案效果。二是认真履行应诉职责。在代理市政府应诉活动中，指导相关部门收集提供证据和法律依据，深入研究相关法律规定，主动做好与法院的沟通协调，使得多年积案得以圆满解决。

（五）法律事务工作开创新局面。认真办理政府涉法事务，为市政府重大决策、重大民商事行为等经济社会活动提供法律服务和智力支持。2017年我办共参加市委常委会、市政府常务会、市长办公会、项目论证会30余次，处理各类涉法事务35件，审查市政府招商引资、项目建设等重大合同125份，标的额438.92亿元。多次参与通用航空等重大招商引资项目的洽谈，积极参与亚娃水产品市场、易购国际、国华颐景等遗留问题的解决处理，依法出谋献策，提出解决路径，助力矛盾化解，服务经济发展。

二、2018年工作安排

（一）深入贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，湖北省委、省政府《湖北省法治政府建设实施方案（2016-2020年）》精神，以及《枝江市法治政府建设实施方案(2017—2020年）》（枝发〔2017〕12号）精神，全面做好法治政府建设的各项基础工作。

（二）创新政府法制工作体制机制，厘清职责分工。进一步明确政府法制办与政府部门职责权限，做到职责清、任务明，推进法治政府建设工作有力、有序、有效开展。充分发挥指导、协调、督办、监督作用，确保各项法治建设任务落到实处。

（三）强化超前服务意识，增强参谋服务主动性。认真履行法律顾问职责，对重大敏感问题主动进位，充分发挥政府法律顾问团的作用，切实为市政府重大决策、重大民商事行为等经济社会活动提供优质法律服务。

（四）强化问题导向，有效化解行政争议。一是加强行政复议工作。进一步畅通复议渠道，规范案件办理程序，改进案件审理方式，加大行政复议纠错和监督力度，充分发挥行政复议在解决行政争议中的减压作用。二是认真做好行政应诉工作。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，全面贯彻落实《宜昌市行政机关负责人出庭应诉办法》，确保行政负责人出庭应诉率达到80%以上。通过行政机关负责人出庭应诉，进一步增强领导干部依法行政意识。

（五）推进规范性文件管理规范化。认真落实《湖北省行政规范性文件管理办法》，加大规范性文件备案审查力度，做到有件必备、有备必查、有错必纠。组织指导各部门开展规范性文件清理，对各部门规范性文件清理工作情况进行督办。加强制度廉洁性评估，提高制度廉洁性评估的公信力。

（六）认真开展行政执法监督工作。落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核等制度，不断强化行政执法行为监督。开展行政执法案卷评查，进一步规范执法行为。加大行政执法与刑事司法衔接制度落实情况的监督，充分发挥“两法衔接”信息共享平台作用。

（七）加强重大合同审查工作。进一步加强对重大合同主体资格、主要内容、规范用语以及所参考的法律依据等各个方面的审查，确保合同条文的严谨、规范、合法性，为枝江绿色转型跨越发展保驾护航。

（八）加大政府法制宣传力度。利用报刊、网络、电视台等主流媒体，大力宣传法治政府建设新做法、新成效，努力扩大法制宣传教育的覆盖面，营造良好法治氛围。

（九）加强政府法制工作队伍建设。认真研究依法行政工作的重点和难点，及时向市委市政府汇好报，配齐配强法制工作人员，切实解决好日益加重的法制工作任务与工作力量不相适应的问题。加强现有工作人员的业务培训，增强法制工作人员能力素质，不断适应依法行政新要求。

（十）加强自身建设，不断提高法制工作水平。以党的十九大精神为思想和行动指南，进一步加强机关自身党的建设，切实转变工作作风，努力提高法制队伍的整体战斗力。 （宜昌枝江市政府法制办）