神农架林区政府法制办把好“五关”严控规范性文件质量

　　一是严把普遍审查关。对各单位、各部门报送报备的文件必须严格筛选，筛选出符合条件的规范性文件进行备案登记。对各单位、各部门制定的规范性文件草案严把“准入门槛”，凡未经审查的不得提交会议讨论决策。

　　二是严把全面审查关。不仅审查规范性文件的制定权限、制定依据和具体内容是否合法，而且审查其制定程序是否合规。这就要求“面子要铺开，里子要打开”，既审查合法性、合理性，又审查其必要性、可行性。

　　三是严把分级审查关。坚持“谁起草，谁审查”的原则，明确各单位、各部门审查职权，各单位在初审的基础上，将审查意见、结果报法制机构核查、备案。其中，政府部门制定的规范性文件由部门法制机构进行合法性审查。

　　四是严把透明审查关。坚持“阳光立法”、“开门制规”的原则，对事关群众切身利益的规范性文件，通过神农架政府门户网向外界公布，积极拓展公众参与渠道，广泛征求公众意见。

　　五是严把规范审查关。建立完善规范性文件审查专家库，依托政府法律顾问或邀请相关专家参与，不断提升规范性文件合法性审查的能力和水平。（神农架林区政府法制办）