孝感市孝昌县政府法制办扎实做好规范性文件审查工作

　　为从源头上预防违法和不当行政行为的发生，孝感孝昌县政府法制办在推进依法行政进程中，积极履行职责，从“三个注重”入手，认真做好规范性文件审查工作。

　　一是注重制定权限。要求规范性文件内容必须在法定职权范围内，对超越本级权限以及职能界定不清、职权交叉的事项，必须依照相关法律法规的规定，按照部门“三定”方案明确各自职责，防止出现“重复执法，多头执法”的现象。

　　二是注重制定程序。按照《湖北省行政规范性文件管理办法》

　　第十四条的规定，要求起草部门提交调研起草、公开征求意见、组织论证、起草说明、制定依据、征求意见和制度廉洁性评估等材料，并对文件的必要性进行审查，出具必要性审查报告后，经县政府办公室主任同意后签往法制办进行合法性审查。法制办负责对领导签批的规范性文件审查稿进行合法性审查，出具合法性审查报告、制度廉洁性评估报告。文件正式出台后向市政府和县人大常委会报送备案。

　　三是注重遵循原则。认真做到规范性文件，不得违反上级行政机关的命令、决定，不得超越本行政机关的职权范围；不得创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等应当由法律、法规、规章规定的内容；不得违法增加公民、法人和其他组织的义务，不得违法限制公民、法人和其他组织的合法权利。

　　今年以来，以县政府名义制定的2件政规系列规范性文件正在按《湖北省行政规范性文件管理办法》的规定，积极制定之中。 （孝感孝昌县政府法制办供稿）