治霾不能令公众产生无力感

　　杨于泽

　　自本月16日起，华北、黄淮等地相继陷入最“灰暗”的一周，多地PM2.5浓度超过500微克/立方米，石家庄更出现连续超过43小时1000微克/立方米的严重污染。而且霾区范围不断扩大，昨日已波及从东北到湖北等12省市，总面积达到140多万平方公里。网上充斥着对霾的调侃，但很多人都认为，对霾不能止于调侃，而要宣战。

　　雾霾有其长期历史的、经济的成因，对于雾霾与治霾，我们必须采取理性的态度。一方面要理性地看待，另一方面要理性地应对。但“理性”不是简单的“冷静”，更不是无动于衷。理性应对强调要科学施策，但绝不是无所作为。

　　对于雾霾问题，我们有一个从认识不到位到直面、再到承诺治理的转变，这是政府态度与政策的根本性转变。过去有些地方不承认雾霾问题的严重性，把PM2.5浓度当成机密。后来公开了PM2.5浓度数据，发誓治理。但发誓靠的是实际的行动、最终的效果，而不是停留在口头。有的地方曾经信誓旦旦，相当于立下了军令状，现在来看并没有兑现。

　　这当然不是说各地没有采取治霾的针对性行动。有没有行动和效果，可以比较而知。此次大面积雾霾，据气象部门统计，华北部分城市较去年居然恶化了。从另一些地方公布的“好空气”达标天数来说，情况似乎是略有好转的，达标天数至少有所增加。但是，每年三五天的增加，老百姓不会有多么强烈的感受，从舆情反映的态度看，人民对雾霾的严重程度仍持有相当的不满。

　　也就是说，人民需要切实的行动和测得出、看得见的明显治理成效。既然雾霾是诸因素长期累积的一个坏结果，治理自然也有一个历史过程，不可能一蹴而就。但在治霾的历史过程中，要不停地取得阶段性进展，让人民看到希望。雾霾问题引起全民高度关注，已经有好几年了，但雾霾的成因主要是什么，各地的行动是否真正对症下药，还不清晰。或者说，效果不如期待的明显，公众对治霾有一种深深的无力感。

　　在一些重要节点时刻，一些地方的治霾往往能取得立竿见影的效果。雾霾的大面积整体治理，要考虑经济社会长期的运行成本问题，这种办法或许无法作为长效机制，但也充分说明一个道理，决心越大，力度越大，行动越果断，效果就越明显。雾霾现在已经成为影响人民幸福感、考验执政能力的一个重大显性问题，跬步千里，恐怕人民不会满意，强硬的、合用的、能解决问题的措施，一定得拿出来。

　　治霾作为一个紧迫的公共议程，必须强调公开性，包括公开讨论、公开承诺，也包括措施公开、进展公开、效果公开。绿色是五大发展理念之一，治霾已经具有政治属性，必须从政治的高度看待和对待这件事。各级领导干部必须言必信、行必果，承诺的治霾目标必须认真兑现。

　　公开就是开放，有利于全社会参与。治霾涉及产业结构调整、污染治理，政府无疑负有主体责任，但企业、公民以及社会组织也有环保义务。企业要有保护青山绿水的自觉意识，公民也要从我做起，通过绿色出行、绿色消费履行环保责任。

（编辑：刘晓丽）