全市治理规范旅游市场秩序工作会议召开

全市治理规范旅游市场秩序工作会议于6月19日下午在金九龙大酒店召开。各县市区局旅游局、公安局和工商行政管理局的领导以及中心城区旅游企业的主要负责人参加了会议。

会上，市文旅局局长张治根，市工商行政管理局副局长周辉，市公安局副调研员、治安支队副支队长万彬就治理规范旅游市场秩序分别讲话。市文旅局副局长梁长林主持会议，传达了国家、省三部门关于治理规范旅游市场秩序工作的电视电话会议精神，并就贯彻落实会议精神提出要求。市文物旅游执法支队支队长肖水华宣读了《关于转发<国家旅游局  公安部  工商总局关于治理规范旅游市场秩序的通知>的通知》、《关于开展旅行社旅游服务治理保证金和旅行社责任保险清理核查的通知》、《关于做好2015年端午节假日旅游工作的通知》等文件。

会议指出，开展全市治理规范旅游市场秩序工作，是打击违法经营，保护合法经营，促进旅游市场健康发展，提高我市旅游市场监管水平的重要措施。旅游、公安、工商、住建、城管、交通、质检、安监、宗教等职能部门要开展联合执法行动，依法依规加大旅游市场秩序整治力度，加强对旅游景区（点）、旅游线路、旅游车辆、危险路段、旅游饭店和购物点等公共场所和景区（点）游乐设施进行安全隐患排查，并加大对这些重要场所、重点区域的机动警力部署；要严查旅游客车和驾驶员的资质，严查超员、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为；要建立健全旅游安全保障机制和联动机制，建立旅游车辆及从业人员日常管理机制，建立景区(点)巡逻防控机制等。

会议强调，要围绕当前我市旅游市场存在的突出问题，热点、难点问题，特别是消费者反映和关注的焦点问题重点加强监管。要对旅游经营企业、旅游中介服务机构、旅游经营服务网点，旅游购物网点，旅游景区（点）进行执法监管的全覆盖，不留死角盲区。要把整治“不合理低价”、违法“一日游”等扰乱市场秩序的行为，作为突破口和切入点，严格检查旅游市场主体准入资格，规范旅游市场经营行为，做好查处不正当竞争、治理商业贿赂、打击购物欺诈、查处虚假广告、整治合同格式条款、探索网络旅游市场监管等。

会议要求按照“属地管理，部门协作”的原则强化各地各部门的责任，加强全市旅游市场的治理，特别是荆州区、沙市区的管理部门要依法负起责任，主动联合公安、工商等部门加强旅游市场的监管和联合执法。

最后，市文旅局局长张治根提出，市、县（区）两级旅游、公安、工商等部门要建立部门联动机制，强化治理规范旅游市场秩序的共同责任；按照《旅游法》、《治安管理处罚法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》等法律法规，每季度至少组织一次联合执法，查处扰乱旅游市场秩序的行为，并向社会公布有关情况。他强调在三部门扎实开展联合执法的同时，要充分发挥旅游服务质量社会监督员的作用，对旅游市场开展明察暗访，此外，还将开通游客网上评价旅游企业和从业人员平台，支持媒体曝光旅游市场秩序的典型事件。

张治根要求，各县市区旅游部门要扎实开展旅行社旅游服务质量保证金和旅行社责任险清理核查，查缺补漏，规范旅行社管理；要以合同监管为核心，在前期开展旅行社广告、出境文明旅游专项检查整治、旅游合同专项检查整治及“打黑、打非”专项检查整治三大行动的基础上，开展好旅游市场秩序规范治理工作；要实行“属地管理”原则，形成“上下联动治理，部门分工协作，健全长效机制”的治理规范旅游市场格局。会议着重强调旅游的安全，要按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，健全、落实各项旅游安全规章制度，强化、规范安全生产监管，确保全年无重大安全责任事故发生。会议号召全市上下齐心协力，努力完成“今年全市旅游综合收入达到166亿元，增长20%；其中国内旅游总收入达到165亿元，增长20%”的目标任务。