丹江口市六大措施强化水政监察工作

（程勇）27日，笔者获悉，2015年丹江口市水政监察大队严格按照建设勤正、务实、廉洁、高效的水行政执法体制的要求，紧紧围绕依法治水、依法行政这个中心，加强队伍建设，强化水法宣传，加大水政执法力度，维护水事秩序，较好地完成了各项工作任务。 

加强组织领导，层层落实责任。一直以来，丹江口市高度重视水政监察工作。在职责分工上，水政监察工作形成了局领导亲自抓，分管领导具体负责的规范化管理模式；在工作安排上，水务局把水政监察工作作为年度考核的重要内容，做到执法工作年初有部署、年中有检查、年末有总结；在工作落实上，局领导班子每季度召开一次会议，专题研究水政监察工作中的热点难点问题，每年集体听取一次水政监察工作报告，并在年底根据目标任务完成情况进行考核。 

健全体制机制，规范管理行为。2015年为解决多头执法、重复执法、交叉执法等问题，丹江口市水务局创新监管机制，整合现有人员、资源、装备，实行统一全方位综合执法，将市水政监察大队、市河道管理处、市水利规费站合署办公，实行“三块牌子、一套班子”，实现“一支队伍执法、一个窗口收费”的体系目标。完善执法网络，成立了江南、江北和库区三个监察中队。同时认真执行全省水政监察制度，主要制度上墙。并结合单位实际，先后制定规范了重大事件通报和督办、重大案件讨论制度、个案报告、规费征收廉政风险防控等一系列制度，对水政执法监督管理行为进行了规范。此外，还开展了与库区综合执法办等多部门的互动联合执法机制，在一定范围内信息共享，形成了强大的执法合力。 

规范队伍建设，提高队伍整体素质。该大队现有人员21人，大专以上学历13人，占总人数的61%；45岁以下人员12人占总人数的57%，其中30岁以下人员2人占总人数的9%，年龄结构合理，队伍呈现年轻化、专业化。上岗水政监察员均经过岗前培训并取得了行政执法资格，持有行政执法证和水政监察证，能熟练、正确运用水法规及相关法律法规。同时为使队伍能适应不断发展变化的形势，他们把每周五定为学习日，组织全体执法人员集中学习。2015年我局通过积极安排水政监察人员参加省厅、总队举办的各类工作培训和每周大队组织学习的形式。使执法人员的政治思想素质和业务水平得到不断提高。 

加强基础设施建设，促进执法工作进展。2015年在原有设备的基础上又配置了数码像机7台、摄像机3台、电脑3台、打印机3台、录音笔6个、执法记录仪6个、夜视仪1个、GPS定位仪3个、测距仪3个、执法勘验箱3个；同时建立了档案室，并明确了专职档管员，定期对单位资料进行分类存档。建立了执法监管数据库，全市水政执法工作正逐步向数据化管理模式迈进。 

强化例行巡查，  严查涉水违法行为。2015年共例行巡查60余次，开展专项巡查6次。共检查河道12.7公里，涉水开发建设项目18  处。下达《责令停止违法行为通知书》  9份，《整改通知书》  19份，《行政处罚告知书》2  份，《行政处罚决定书》2  份。受理水事违法案件24  件，立案2件，结案2  件。水事纠纷  4件，结案  3件。   

加大普法宣传，营造良好氛围。2015年在“世界水日”、“中国水周”，在城区广场展出宣传展板10组，张贴宣传画30余幅，设立永久性公示宣传牌1块，制作宣传册3000份，发放宣传袋1000余份，悬挂、粉刷宣传标语60条，营造了浓厚的宣传氛围。在相关报刊杂志和网络媒体上共发表宣传报道10多条，取得了较好的宣传效果和社会效果。同时积极开展水法进企业、进学校和送法下乡等活动。