【今日湖北】湖北水土保持：在长江经济带绿色发展中彰显担当

编者按： 

2016年1月5日，习总书记在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会上强调，要永葆长江母亲河生机活力，要把实施重大生态修复工程作为推动长江经济带发展项目的优先选项，实施好长江防护林体系建设、水土流失及岩溶地区石漠化治理、退耕还林还草、水土保持、河湖和湿地生态保护修复等工程，增强水源涵养、水土保持等生态功能。湖北地处长江之腰，岸线最长，支流最大，而且还处在南水北调中线水源工程核心水源区，做好湖北的水土保持工作，对于永葆母亲河生机活力具有重大的战略意义。近年来，湖北加大水土保持工作力度，在推进长江经济带区域绿色发展中做出了巨大贡献，现分期刊载。 

打造长江经济带区域发展的绿色长廊 

——宜昌市强化水土保持、呵护三峡库区生态工作纪实 

宜昌是国家实施长江经济带开放开发的重要节点，也是湖北“一主两副”、“鄂西旅游生态圈”发展战略的重要支撑点。做好宜昌的水土保持工作，打造三峡库区的碧水蓝天，不仅有利于长江三峡工程的安全健康运行，更关乎国家长江经济带和湖北经济圈发展战略的实现。 

一直以来，宜昌市委市政府高度重视水土保持工作，先后开展了“长治”、长防林、天然林保护、退耕还林、坡耕地治理、革命老区、三峡屏障区、石漠化治理等水土流失防治工程，全市治理水土流失面积1万多平方公里，尤其是开展“长治”工程以来，全市水土流失面积净减少7250平方公里，水土流失治理度达到了63.1%，森林覆盖率增加了17.2%，真正实现了山青水绿，为长江经济带区域发展打造了一条“山清水秀民富景美”的绿色长廊。 

多部门联动，综合治理水土流失 

宜昌是“长治”工程重点治理区，面对水土流失严重、国家投入有限的困局，探索了“政府主导、规划引领、项目集合、社会参与”的治理模式，整合部门项目资金，按照“资金用途不变、投资渠道不变、责任主体不变、验收标准不变”的治理思路，搭建水土保持生态环境建设平台，以小流域为单元实施综合治理。水利部门实施工程措施，国土部门投资改造基本农田，林业部门发展核桃、板栗等产业，农业部门投资培育发展柑橘等宜昌特色农产业，使区域内山、水、林、田、路基础设施完善，产业结构合理，产业发展规模化、标准化，农民致富渠道稳定。据水土流失动态监测数据分析，实施多部门综合投资治理的小流域，当年植被盖度可达5%左右，进入丰产期经济林植被盖度可达70%以上，群众收益逐年稳步增长10%，水土流失量每年净减少200多吨。 

多产业并进，助推区域经济发展 

为从根本上治理水土流失，宜昌市在治理水土流失过程中，按照发展创新的理念，将水土流失综合治理与农业产业结构调整、旅游业发展和精准扶贫相结合，实现了降低水土流失与区域经济社会协同发展的目标。在水土流失治理中，按照宜昌产业发展布局，提供基础支撑和条件，有力推动了柑橘、茶叶、核桃等产业和乡村旅游业的发展。在高山实施的水土保持项目，改田、治水、治路，促进了高山烤烟、蔬菜产业的发展。石漠化治理、“长治”、三峡生态屏障区、革命老区等水土保持项目与扶贫开发相结合，着力解决林、田、路、水等基础设施，改善生产生活条件，助力精准扶贫。如今，经过水土流失综合治理小流域景美果丰，像秭归九畹溪、点军车溪等宜昌乡村游景区已初具规模，在改善环境的同时，也增加了群众收入。通过乡村旅游业发展进一步带动了第三产业的发展，成为区域经济的重要支柱。 

多渠道宣传，强化全民水保意识 

为提高全民水土保持法律意识和科普知识，在充分利用广播电视、报刊等传统宣传媒体进行宣传的同时，还利用手机短信、微信、印制水土保持明信片、编排文艺节目等群众喜闻乐见的形式开展宣传，在重点治理区大力开展水土保持国策宣传进学校、进机关、进社区、进农村、进企业活动，提高了群众的水土保持意识。强化水土保持预防监督管理、源头严控、过程严管、后果严惩，加强事前、事中、事后监管，有效控制了人为水土流失。新开工生产建设项目水土保持方案申报率达80%以上，方案申报审批率达100%，完建水土保持设施验收率达90%以上，实现了开发建设与环境保护的统一。 

“十三五”发展的大幕已经拉开，长江经济带的战略正在全面展开。宜昌市将按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，全面贯彻落实习总书记重庆座谈会精神，进一步加强水土流失综合治理工作，为长江经济带开放开发、绿色发展做出新的更大贡献。

巍巍青山守护三峡库区两岸水土

秭归县龙马溪流域坡改梯治理保水保土保群众增田增产增收

水土保持经果林守护一江两岸水土，造福三峡库区群众

邓村水土保持茶园保水保土保生态

（湖北省水利厅水土保持处、湖北省水利厅宣传中心、宜昌市水利水电局供稿）

《今日湖北》杂志2016年4月/总第204期