鄂州市水务局多措并举治理工程招投标顽疾

（汪涛）今年，鄂州市水务局以全市六大专项整治工作为契机，不逃避不回避，本着对工程负责，对民生负责的思想，正视问题，牢牢把控标前、标中、标后等重点关键环节，进行监管，严肃查处。 

加强标前审核。 科学核定招投标公告的工程量和单价，对一些投标单位把招投工程中可能不做的工程造价打的很低，对必然要做的单价打的很高这种情况进行评标审核，挤掉水分。要求投标单位缴纳投标风险保证金和信誉保证金，加大投标单位违规投标的风险成本，打击不诚信行为。 

规避标中干扰。 与周边市区联系，扩充评标专家库，提高专家评审的公正度。对技术标实行暗标的方式，防止投标单位对评委专家进行场外攻关和骚扰；对已中标方案再次组织另外的专家对工程量、工程单价进行重新审核，杜绝中标方案一些明显缺陷。 

严把标后监管。 针对中标施工单位因为不可能带自己单位的施工机械进行施工，而容易采取转包、分包的情况，加强施工监管，要求各在建项目工地项目经理等“五大员”保证在现场时间，实行指纹打卡。严格规范施工人员和机械管理，要求施工方与劳务人员签订劳务合同，与机械出借方签订机械租用合同；在财务结算上，对资金实行定向管理，工程款直接打到中标方基本账户，从资金监管上防止转包、分包现象的发生。 

严惩违规行为。 去年，针对水利工程招投标中发现的非法转包、出借资质给个人参与投标问题，该局严格依照与市招投标办、市监察局联合下发的《关于加强水务工程建设项目招标投标监管工作的指导意见》，取消了武汉浩坤建设工程有限公司、湖北鸿渐水利水电工程建设有限公司、湖北海河水利水电工程有限公司两年内在鄂州市参加依法必须进行招标的水利工程项目投标资格，并列入鄂州水利工程信用评价“黑名单”。今年以来，已组织专班5次对在建水利工程施工、监理单位人员“到岗”情况进行专项检查，下发通报5期，对华容区中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点工程监理单位（湖北路达胜工程技术咨询有限公司）进行了通报批评，对长期不在岗的人员单独进行了诫勉谈话。目前正对5个项目区施工、监理单位人员合同工期内无故缺岗或驻工地不足22天的按规定给予处罚。