[一心为民绘新篇⑱]精准扶贫为贫困户打造“幸福家园”
“自从加入茶叶专业合作社,我们家的日子,芝麻开花节节高。6亩茶园流转到茶场,年底分红近2万元。我在茶场打工,年收入3万多元。去年,我们家就摘掉了多年的贫困户帽子。”5月15日,丹江口市浪河镇圣和茶叶专业合作社社员曾秀芳亮出脱贫账单。
扶贫工作由精准识别走向精准扶贫,像曾秀芳这样依靠龙头企业带动脱贫的农户在湖北有很多。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅发文通报2016年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核情况,肯定了湖北的扶贫开发工作,湖北的财政扶贫专项资金绩效评价为A等。截至到去年年底,全省实现147万贫困人口脱贫,1601个贫困村出列。
据湖北省扶贫办副主任张杰介绍,湖北建立财政刚性投入机制,省市及插花地区县市分别按当年地方财政收入增量的15%增列扶贫预算,各级财政当年清理回收可统筹使用的存量资金50%以上用于精准扶贫。五年以来,中央和省级财政扶贫投入超过164亿元,年均增幅达33.98%,共减贫411万人。建立贫困县资金整合机制,2015年、2016年全省资金整合体量达到1465亿元。
在产业扶贫中,全省紧紧锁定330万有劳动能力的贫困人口,编制产业扶贫规划,设立扶贫小额信贷风险补偿金,2015、2016年两年发放扶贫小额信贷88.33亿元,惠及13万贫困户;在搬迁扶贫中,2016年实施易地搬迁12.73万户、35.21万人。
在丹江口市北部山区习家店镇,生态扶贫让昔日贫困山村成了旅游景区。一座占地3000亩的现代化生态种植、观光旅游农博园,成为当地村民脱贫致富的新途径。3月11日,首届桃花、杏花和油菜花节开幕,吸引了2万余名游客赏花。
在生态扶贫中,全省拨付天然林管护费3亿元,建设天然林资源保护工程,率先在贫困地区实施森林生态效益补偿。同时,湖北出台《进一步加强省内区域协作扶贫和定点帮扶工作的意见》,9个发达市对口帮扶10个民族贫困县市,同步实施省内经济强县对口帮扶37个贫困县。五年来,省直相关单位投入到重点县的部门扶持资金达到3402.8亿元左右;中直定点帮扶单位直接投入和引进各类帮扶资金达19.86亿元。省、市、县三级共派出17074个扶贫工作队、93897名驻村干部,实现建档立卡贫困村驻村帮扶全覆盖。
“攻下一个贫困村,插上一面红旗”,湖北在全国率先提出精准扶贫“挂图作战”,全省590万建档立卡贫困人口、4821个贫困村、37个贫困县的分布与脱贫时间进度,在地图上标注得清清楚楚。到2019年,红旗将插满作战地图。从秦巴山、武陵山、大别山、幕阜山集中连片贫困地区,到江汉平原插花贫困地区,随处可见。(刘卫)