武汉警务机制改革实施2年 4679名机关民警下到一线
图为：洪山杨家湾警务站便衣出警 资料图片
楚天都市报讯 记者汪亮亮 吴昌华 通讯员王威 吴艳 摄影：记者佟健国
大武汉三镇鼎立，面积近8500平方公里，常住人口超过千万，流动人口还有280万，而公安民警仅1.9万余人，警力常感捉襟见肘。
2年前，在武汉警务机制改革的整体设计中，将一半机关警力共4679名民警下到基层，一座座警务综合服务站陆续建起，一个个派出所得以兵强马壮。如今，江城街头已密布54座警务站，4000民警扎根社区贴心服务居民。这些驻扎在老百姓身边的民警，成为武汉三镇的平安守护神。
54座街头警务站24小时待命
10月28日下午2时，在省中医院住院的杨先生报警：“医院里有小偷，快来。”
杨家湾警务站民警刘祥，迅速发动警车赶去。5分钟后，刘祥驾的警车刚停在医院门口，就听见大厅内有人大喊：“抓住他。”只见一个男子慌慌张张欲跑出大门，刘祥一把将他拿下。赃款很快从嫌疑男子身上搜出。“晚一分钟，人就抓不到了。”刘祥说。
走进杨家湾警务站，不仅有不锈钢长椅，还摆放着饮水机，供路人解渴休息。门右边是雨伞架和医药箱，以备群众不时之需。几位市民在电子警察自动终端处理机前排队处理车辆违章。
2年来，武汉警方在城市主干道、窗口、繁华闹市地区建起54个警务综合服务站，整合市局、分局巡警及路面交警，形成立体防控实体。这是武汉市警务机制改革中创立的一种新型警力配置模式。每一个警务站配25名民警，全天候巡逻和动态110接处警，就近处置报警、求助，最大限度地发挥警力作用。数千民警、协警屯警街头，24小时待命，既当市民“贴身保镖”，也当好百姓的“贴心保姆”。“只要不堵车，按照站点设置接到任何一处报警，5分钟足以赶到。”杨家湾警务站站长陈肖俊说。
据武汉警方统计，全市110快速反应平均时间明显缩短，尤其是重大警情缩短至3-5分钟，重点部位涉恐涉暴警情达到“一分钟响应”。截至今年10月13日，武汉警方通过快速反应，直接指挥街面警力破获现案609起，抓获现行违法犯罪嫌疑人634人。
4000民警驻社区贴心服务居民
前日上午，记者来到青山区119社区警务室，没见着社区民警徐兴国。
社区书记潘春喆指着外墙上的牌子，说：“他呀，肯定是又在社区里转去了，你打墙上贴的手机号。”记者拨通徐的手机，得知他在小区北门，找过去一看，他正猫腰查看一处被人掰开的铁栅栏。“我担心有贼会从这豁口钻进来。”徐兴国说，得赶快补起来。
徐兴国一双铁脚板在社区里出了名，谁家有事，他定会上门，一次解决不了，直到走到解决为止。记者曾看到他有段时间脚崴了，仍在小区里转。“徐兴国的铁脚板是闲不住的。”潘春喆说。
钢花派出所教导员谢军告诉记者，老徐在119社区只干了两年，社区治安面貌大为改观，“所里考虑将他调到更需要人才的岗位，结果119社区的居民成群结队来所里，请求将徐警官调回……”重回119社区的徐兴国，被居民亲切地称作“调不走的社区警”。
警力下沉后，武汉市社区民警达到4000余人，按照城区“一社区一室”和农村“一警务区一室”的标准，武汉市完善警务室规范化建设，实行一责任区一警，有条件的派出所可配备一室两警或多警，以便更好地服务社区居民。
派出所“壮大”面貌新作风更新
10月28日上午9时，赵女士来到江岸区二七派出所户籍窗口，准备为刚出生的孩子登记户口。
她走进派出所，发现这里像银行一样，有叫号机。她取了号，坐在大厅椅子上等候时，发现有免费的饮水机。
等了5分钟，她便被叫到号去窗口。“你好，请问办什么业务啊？”窗口民警一脸微笑。赵女士回答：“我来给伢上户口。”
接过赵女士递过的材料，十分钟后，小孩的户口就登记好了。
江岸警方介绍，借着警务机制改革的东风，二七派出所搬迁到新址，机关民警下基层也充实了派出所警力，新的环境要求更过硬的作风，窗口民警要对办事市民的事一包到底，直到满意为止。
像二七所这样“旧貌换新颜”的派出所，武汉市还有73个，4679名机关警力充实到分局、派出所，全市派出所警力达到8000余人。
江夏纸坊派出所窗口户籍警“笑脸哥”黄继明说，用笑脸接待每一个来办事的群众，让他们宾至如归。
“小案专业队”专攻百姓身边案
襄阳青年小秦，在武汉市蔡甸区大集街一面包房当学徒，为省路费他过年没回家。
老家的七旬奶奶缝了件羽绒袄捎来，小秦穿一天后小心收在柜子里。今年2月10日，他醒来发现有贼入室，新袄被偷，哭着报警。这天后，大集街周边窃案不断。警方统计，一周内频发70多起入室窃案，疑似同一团伙所为。
蔡甸警方紧急下令，从各派出所抽调9名刑侦精英，他们有的擅长化装侦查、有的擅长跟踪、有的擅长追踪视频，组成一支破小案专业队，专攻大集街窃案。7天后，10名犯罪嫌疑人被一网打尽。但这支破小案专业队，并没有解散，而是继续打击民生小案。
丢一辆摩托车这样的小案，分局警力有限分不开身，基层派出所又难以独自攻破。“这支破小案专业队是一把利刃，让盗贼闻风丧胆。”蔡甸警方负责人说。
据统计，截至目前，该队共破获各类盗抢案件544起，刑拘盗抢人员98人，破案数和刑拘盗抢人员数同比去年分别上升177%、128%。其中破获系列盗抢案件22宗488起，平均每周破1.4宗。
目前，武汉警方形成了以指挥研判室为龙头，刑侦、治安、社区等警种协作配合的主动警务新模式，打击、防范、管理、控制、服务等主要职能更加贴近一线。
警务站成为立体化巡控网基石
武汉市公安局副局长夏建中介绍，在警务机制改革和立体化社会治安防控体系建设部署中兴建的街头警务综合服务站，主要承担巡逻防控、接处警、设卡盘查、应急围堵、交通管理、便民服务、宣传提示等7项职责。目前建成54个警务服务站，覆盖了98个派出所辖区，在中心城区基本实现全覆盖，初步形成以警务站为基石的立体化巡控网。
警务站投入运行以来，大大提升了社会面防控能力和快速反应能力，增强了人民群众安全感，已成为警务机制改革的一张亮丽名片。
据介绍，以54个警务站为骨架织成治安巡控骨干网，武汉警方划定了82条必巡线、60个驻巡点。24小时无缝值守街头，今年以来共接处警情28.69万起，赶赴现场的响应时间平均缩短3.5分钟。由于出警更快，重复报警率和群众投诉率分别下降约38%、63%。
屯警街头强化了动态防控效果，街面抢劫、抢夺、机动车被盗警情持续下降，未发生有影响的极端暴力案件。
今年以来，警务站共查获各类案件2257起，抓获违法犯罪嫌疑人3206人。警务站民警为群众办好事1560余件，收到感谢信（锦旗）160余封（面）。设在警务站的自助查询机处理交通违章5.5万起，代缴水电费用1.3万余次。
街面警务综合服务站方便快捷的服务受到群众称赞。据委托第三方机构测评，群众满意率达到94.6%。