来自武汉的中国城市治理故事：最大公园为十万低收入者圆梦
摘要：3年时间，垃圾山变生态乐园，这是一个生态修复奇迹。园博园建在10万中低收入居民集中之所，更是一个中国城市治理理念的一次直接显示。
78岁的高春兰（左一）住在园博南社区39栋还建房，老人亲眼目睹了垃圾山和荒地披上绿色。5月26日，邻居带着宝宝过来串门儿，老人的园博园“观景阳台”令他们大呼过瘾并自拍留念。
5月28日，第十届中国（武汉）国际园林博览会圆满闭幕。
园博会结束，园博园却留下来。
这座新建的、武汉最大的公园，选址在10万低收入市民的居住区。
园博园的建设，圆了他们住上优美社区，享受清新空气、洁净水体、美好生态的梦。
政府主导造出“超级便车”
系统性改善让贫困户跟上城市节奏
面积相当于四分之三个北京紫禁城的金口垃圾场（51.2公顷），堆积武汉城市垃圾16年，位于江汉、硚口、东西湖三区毗邻处。
河水在这里变成墨绿色，2公里外都能闻到臭味。2012年，市委市政府决定将这里进行生态修复，变成园博会会址；设计人员夏天进出垃圾山，必须戴防毒面具。
垃圾场让周边土地变得廉价，低保户、中心城区拆迁户、外来务工者、无力负担高房价的年轻人……从2010年到2013年，相继迁入，在它周围形成14个社区，28个小区。没有公交车、医院、幼儿园、菜场……
丁红兰是2011年迁进来的，此前，5口人挤在20平方米的住房内。政府以市价三分之一价格，出售她一套保障房，72平方米的三居室。“像我们这样的低收入者，单靠积蓄，是没有能力购置这样宽敞的住房的。”丁红兰退休前以打零工为生，丈夫和儿子因病无法工作。
园博南社区是垃圾场边的社区之一，社区党支部书记梁红军介绍：“该社区有3000多户居民，有从江汉、硚口等中心城区搬迁来的低保户300多人，居民中还有近500人是残疾人。”
市委市政府一直想解决这里的环境问题，但苦于力量不够。园博会的举办，提供了机会。“园博园不仅是一座公园，而且能够提供就业机会、市场机会，带动周边社区系统性改变。”武汉园博会筹备工作指挥部规划设计部负责人杨念东介绍。
2015年9月25日，经过3年苦战，园博会开幕，园博园开园。金口垃圾场得到生态修复，成了树林满坡的荆山，楚水清清连通江湖，连同周边形成了213.7公顷的公园，配套了道路、商业设施、各类公共服务，主体工程总投资24亿元。杨念东说：“保洁、安保、电瓶车司机，数百个并不需要太多技能的岗位，我们总是从周边社区居民中雇佣。”
“小区门口多了很多餐厅，还新开了药房、超市。”丁红兰说，失业多年的儿媳在药店找到一份工作，一家人生活比以前宽裕了许多。而她的住房，从当年市价的20万元，现在水涨船高，市价近90万元。
这是政府主导造出的“超级便车”，关注到武汉园博园建设的加州大学戴维斯分校博士、“精明增长和美国大都会研究中心”研究员刘铭指出，贫困区改造，城市规划的实施，“需要政府引导和市场力量的双重参与。在中国这两股绳在一个指挥棒下，在美国它们距离相对更远，整合起来更难。”