武汉拟出台夏令营管理办法 发生事故至少赔80万

　　长江日报讯（记者宋兰兰 通讯员邹永宁）几个人、几台车、一面小旗，就能接团办夏令营的状况在武汉或将成为历史。昨日，全国少年儿童校外活动暨夏令营工作交流会在武汉举办，会上武汉市教育局有关人士透露，已起草全国首个夏令营管理办法，以规范市场上各种夏令营活动。

　　《武汉市中小学生夏令营活动管理办法（草案）》明确，夏令营活动承办单位的选择，由旅游行政管理部门推荐，市教育部门参照投标方式评审确定。被推荐单位须具备4项条件：合法注册、具备国家许可专业资质的4A级以上旅行社；5年内无安全责任事故和不良诚信记录；具有从事大型学生校外实践活动组织工作经历；有从事学生校外教育活动的专业队伍。评审小组，要有市区教育行政部门代表、学校代表、家长代表及相关专家等组成。评审结果应公示，选定单位有效期5年，期满后应重新组织评审。

　　该《草案》还明确市、区教育部门是夏令营活动的管理机构，担负确定活动主题、考察验收线路、派员随团入驻等职责，同时专设一章提出安全防控“硬指标”。夏令营期间，承办单位应组织学生开展避险演练，确保对每批次发团均配置专职安全员。每20名学生配备不少于1名带队老师，每台车配备1名辅导员和1名导游员，每个营地配备1名具有执业资质的驻地医生。

　　该《草案》另外明确，应优先选择铁路，汽车交通应保障每人有座位，单次行驶道路应控制在200公里以内，行驶道路不低于省级干线公路。承办单位应为参与的全体师生及工作人员购买意外伤害保险。旅行社责任险单次事故赔付限额应不低于1200万元，单人次事故赔付限额应不低于80万元。对发生重大安全事故、造成学生和工作人员伤亡的，应取消承办单位承办资格，并依法追究其责任。

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　　担心安全不少地方不敢组织夏令营

　　“日本一个夏令营营地700多个学生，每班都是大孩子带小孩子。”昨日，在全国少年儿童校外活动暨夏令营工作交流会上，我国青少年教育研究专家孙云晓呼吁让孩子学会自主管理。

　　该活动由中国少先队事业发展中心、武汉市教育局、共青团武汉市委共同主办，全国少年儿童夏令营活动管理中心承办。17年来，武汉市教育部门组织20余万中小学生，开展“跟着课本游中国”主题夏令营活动，学生足迹遍布祖国的20余省市，未出现一起师生意外伤害事故。

　　孙云晓认为，夏令营的体验让孩子们亲近自然、发展友谊，在其成长过程中有着不可替代的作用。谈到各国对夏令营的重视，他举例说，美国有1.2万个夏令营营地，俄罗斯将相当于70亿人民币的资金投入夏令营，日本有约80%的中小学生参加夏令营活动。然而遗憾的是，目前国内很多城市的教育行政部门因种种顾虑不敢组织夏令营活动。“对安全问题看得太重了。有了规范的管理办法风险完全是可控的”。

　　（记者宋兰兰）

（见习编辑：陈佳婕）