武汉市入选服务贸易创新试点城市 全国10省市纳入试点

　　14日，国务院常务会议宣布，用两年时间，在包括武汉在内的10个省市和5个国家级新区开展服务贸易创新发展试点。

　　武汉是中部唯一入选城市，将重点推动技术创新型和知识密集型服务贸易创新发展。

　　本次试点范围包括天津、上海、海南、深圳、杭州、武汉、广州、成都、苏州、威海10个省市，以及哈尔滨、江北、两江、贵安、西咸5个国家级新区。试点重点在于对服务贸易管理体制、发展模式、便利化等8个方面的制度建设进行探索，有序扩大服务业开放准入。

　　历年来，我国进出口贸易的特点是货物贸易占大头、服务贸易比例较小。而从去年情况看，服贸增速同比增14.6%，而货贸下降7%，在这一背景下，需要提高对外开放水平发掘新的经济增长点，在促进货物贸易发展的同时，加快服务贸易发展，以推进外贸结构优化，培育经济新动能和带动就业。

　　市商务局负责人在接受长江日报采访时表示，纳入试点的地区各有特点，承担不同的改革任务，例如沿海城市货物贸易量大，转型发展是其主要试点方向。武汉作为中部唯一入选城市，尽管服务贸易总量在中部并不具备绝对优势，但在湖北省内占比超60%，权重大意味着带动作用强。此外，武汉还是中部地区中心城市、国家综合交通枢纽，是长江经济带和中部崛起的重要战略支点，是“一带一路”战略的节点城市，对中西部具有重要的辐射和带动作用。

　　“是国家选择了武汉。”这位负责人表示。

　　据了解，中央要求在试点地区推广技术先进型服务企业税收优惠政策，将享受政策的企业范围由服务外包扩大到高技术、高附加值的其他服务行业，给予减按15%缴纳企业所得税的优惠，并对职工教育经费不超过工资薪金总额8%的部分据实税前扣除。同时，还将设立服务贸易创新发展引导基金，为试点地区中小服务企业提供融资支持。对试点地区进口国内急需的研发设计、节能环保和环境服务给予财政贴息。此外，政府还鼓励金融机构创新供应链融资等业务，对试点地区经认定的技术先进型服务企业全面实施服务外包保税监管。

　　市商务局透露，武汉将依托国家服务贸易创新发展试点建设，全面实施创新驱动发展战略，突出制度创新、管理创新和政策创新。在继续发展旅游、建筑等劳动密集型服务出口领域的同时，发挥本地资源优势，培育特色产业，优化服务贸易结构，重点培育与制造业关联度高的资本技术密集型服务领域发展；积极推动软件信息技术和云计算大数据、工程设计、科技金融等重点服务领域发展。通过改革创新发展，积极探索服务贸易发展新模式、新路径，形成在中西部地区乃至全国可复制、可推广的改革开放经验。

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　　服务贸易

　　服务贸易是相对于货物贸易而言，是服务的输入和输出的一种贸易方式。贸易一方向另一方提供服务并获得收入的过程称为服务出口或服务输出，购买他人服务的一方称为服务进口或服务输入。狭义概念是指传统的为国际货物贸易服务的运输、保险、金融以及旅游等无形贸易。而广义概念还包括现代发展起来的、除了与货物贸易有关的服务以外的新的贸易活动，如承包劳务、卫星传送和传播等。

　　武汉多项国家战略叠加

　　先行先试经验丰富

　　据不完全统计，武汉拥有国家自主创新示范区、1+8城市圈综合改革试验区、全面创新改革试验区以及3个国家级开发区、3个保税区，是中部地区扩大开发的窗口和深化改革的试验区，多项国家战略聚焦武汉，使武汉成为引领中部改革开放创新的排头兵。

　　目前，武汉在深化改革、扩大开放、产业升级、自主创新等方面已经走在全国前列，并取得部分先行先试经验并形成制度性成果。

　　中国内陆（湖北武汉）自由贸易试验区申报课题研究通过商务部专家审议。在东湖新技术开发区全面落实先行先试改革事项和推广上海自贸区可复制改革试点经验，建设内陆自贸区的基础架构逐步完善，开放平台优势逐步呈现，为开展服务贸易创新发展试点奠定了良好基础。科技金融试点、碳金融交易试点取得成效。同时，“敢为人先，追求卓越”的武汉精神也为先行先试、创新发展提供了丰厚的文化底蕴，有利于形成开展服务贸易创新发展试点的浓厚氛围。（张隽玮 于磊磊）