武汉将新增数千辆出租车 打的起步价或上调至10元
图为：武汉街头出租车
楚天金报讯 记者张吉晴 通讯员吕作武
昨日，武汉市出租车改革方案公布，旨在改善出租车运营环境，提升出租车服务质量，缓解市民“打的难”。近期，配合改革方案实施细则将逐步出台、落实。
昨日公布的改革方案和此前的征求意见稿相比，在保持了经营权从“有偿”变为“无偿”等措施外，还提出了增加“公车公营”出租车数量，推出约租车服务，发展区域出租车等亮点措施，本报将一一进行解读。
每年让利一亿元“份子钱”
昨日，方案中明文规定，政府将向司机让利，免收经营权的有偿出让金，让出租车司机看到了“钱途”。
从2015年1月1日起，政府不再向经营者收取经营权有偿出让金，同时规定出租车企业也不得以任何名目向司机收取有偿出让金，将有偿出让金部分从司机承包费中核减，切实减轻司机的负担。
武汉市交委有关负责人介绍，此前，每台车需缴纳6400元/年经营权出让金。政府取消该项收费后，减轻了司机的负担，等于增加了他们的营运收入。“全市目前有1.5万左右的出租车，一年下来，政府免去了约一亿元的经营权出让金。”
“打车费”上调板上钉钉
起步价、公里租价、等候费均在调整范围
此前，武汉市物价局发布公告称，将于12月中下旬召开中心城区客运出租车运营听证会。昨日，武汉市出租车改革方案的出台，再次表明“打车费”上调是板上钉钉的事情。
方案提出，根据市场供求状况和营运成本变化情况，适时调整客运出租汽车起步价、公里租价、等候费等标准，明确客运出租汽车出武汉市域的营运价格确定方式。
武汉市交委有关负责人表示，城区内的出租汽车运价在全国19个副省级以上（含直辖市）城市中水平较低，且久未调整。司机的积极性得不到有效发挥。按照改革实施进度安排，物价部门已启动出租车调价程序，并召开价格听证会。通过调整运价，适当增加司机的运营收入。
据一位知情人士给记者算了一笔账，“政府不再收经营权出让金，司机每个月就多收入533元，加上出租车涨价，出租车司机每月最少可以多赚1000元”。
租车运营模式将被打破
拟新增数千辆出租车 将统一“公车公营”
此前出租车改革征求意见稿中曾表示，新进经营企业和新增客运出租汽车，实行“公司化经营、员工制管理”的经营模式。“今后增加的出租车数量将按照公车公营的模式管理。”交委有关负责人表示，也就是说，增加的出租车将实行“公司化经营、员工制管理”，运营模式将打破武汉现有的司机和公司之间的租赁关系，而改为聘用关系。
出租车改革方案表明，今后，根据国家低碳、减排、绿色、环保的有关政策，武汉市将新增一批新能源车辆。
加车势在必行，据了解，中心城区出租汽车保有量为北京1/4，上海1/3。出租汽车万人拥有量为17.4台，低于国家住建部“大城市客运出租汽车万人拥有量不低于20辆”的要求。武汉市交委有关负责人表示，如果根据国家住建部要求计算，在武汉现有的1.5万辆出租车的数量上还要增加3000台，才能达到“万人拥有量不低于20辆”的要求。
江城有望推出约租车
市民今后打个电话就能召“宝马”车
什么叫做约租车？武汉市交委有关负责人介绍，所谓约租车是指不在道路上巡游揽客，不喷涂、不安装出租汽车标志，通过预约方式承揽乘客，并按照乘客意愿行驶，根据行驶里程、时间或约定计费的经营方式，具有预约租车、定点候客、服务高端和提供定制服务的特点，是国家交通运输部近年提倡的一种新型服务方式。
据了解，约租车和普通出租汽车相比，有明显的区别：车型相对高档；不参与扬招和巡游服务，只提供电召、预约、包车等定制式服务；营运价格相对较高。“如果江城约租车实现，市民打个电话，一辆‘宝马’车就能随招随到。”
■热点解读
1.“公车公营”能否解决出租车拒载、服务差
现有的出租车司机和公司是“租赁”的方式，出租车司机在运营过程中相对自由，今后增加的出租车将“公车公营”，司机成为了企业聘用员工，运营方式的改变能否解决拒载、司机服务态度差等问题？
“从理论上讲，司机是员工化管理，公司发工资，如果工资和业绩与服务质量挂钩，一定程度上会对劣质服务进行改善。”武汉市交委相关负责人表示，“绕道”和“拒载”等情况的出现最根本是出租车司机为了增加自己的收入，员工制的出租车司机收入是定量的，因此一些劣质服务将会避免。
武汉市交通专家胡润洲表示，“公车公营”后，出租车司机就会珍惜出租车营运机会，出租车按企业规章制度工作，有了标准和要求，服务质量才能提高。
2.增加数千辆出租车能否缓解“打车难”现状
如果增加数千辆出租车，是否能解决“打车难”现状？
“单靠增加车辆肯定解决不了‘打车难’，只能相对缓解。”武汉市交委相关负责人解释，增加出租车是公共交通的补充，解决“打车难”状况，需要公交、地铁等公共交通方式发挥主要作用。
武汉市交通专家胡润洲表示，解决“打车难”的关键是不再增加车辆。“堵车”是造成“打车难”的主要原因，“武汉市目前堵车严重，一辆出租车以往是十分钟跑两趟，现在因为堵车也许十分钟只能跑一趟”。
3.如何防止“黑车”混入约租车行列运营
据了解，目前武汉市尚未有约租车的相关标准与管理规定。
武汉市交委的相关负责人解释，一旦推行约租车，职能管理部门会首先制定管理条例、企业申报的条件以及监管措施，会通过车辆申报、登记等方式防止“黑车”进入到运营。“政府制定约租车运营企业的标准，企业可以来申报，符合条件的企业将会授以运营权，现在市场上的电商企业也可以来申报。”
胡润洲表示，如果电商企业申报武汉市约租车的经营权，则有可能被“招至麾下”，“电商在技术上比较先进，政府制定有效的监管条件，可以利用电商的技术优势发展约租车”。
同时他建议，私家车不能进入到约租车行业，“私家车进入到约租车行业，在监管上有难度，很容易与出租车运营形成恶性竞争。”他认为，约租车的推行只能是出租车的补充，“政府要监管和进行调控，防止私人挂靠等问题。”