西塞山区检察院荣获第六届全国先进基层检察院称号

　　本网讯（通讯员 汪哲）  5月17日,从北京召开的全国检察机关队伍建设工作会议暨第六届先进基层检察院表彰大会上传来喜讯,黄石市西塞山区人民检察院脱颖而出, 荣膺第六届“全国先进基层检察院”荣誉称号。这是该院继2014年被最高检授予“一等功集体”后，获得的又一国家级荣誉。

　　据了解，“全国先进基层检察院”由最高人民检察院每两年评比一次,目前共评比了六届, 此次是西塞山区检察院首次获此殊荣。近年来，该院认真落实最高检《基层人民检察院建设规划》和湖北省院“四个适应”、“八个新”总体要求，积极探索实践、凝心聚力，力求突出重点、保持特色，着力细化标准、完善体系，有效推进了“八化建设”目标实现，全面提升了基层院建设水平。2013年以来，该院先后荣获全国检察机关一等功集体、湖北省五一劳动奖状、全省十佳检察院、全省先进基层检察院等荣誉。 

　　一、突出“五个注重”，提升执法素能，全面推进执法规范化标准化。一是注重“理念引导”。坚持实施党组中心组学习和周一党组例会制度，确保地方党委重要精神、上级机关决策部署在第一时间传递给领导班子和中层干部；积极贯彻落实《关于加强和改进全省检察机关群众工作的意见》，细化责任分工、明确责任部门，确立了建设“亲民西检”的工作目标。二是注重“规范司法”。建立安全督导员制度，对办案安全和执法行为进行事前、事中、事后全程监督；探索“前紧后松”办案模式，严格规范立案前调查、初查程序，确保不踩线、不越线；着力推进诉讼监督工作“四化”建设，全面协调发展各项诉讼监督工作；以“规范司法行为专项整治工作”为载体，对执法办案中存在的问题进行认真清理整改，坚决杜绝违法办案。三是注重“为民亲民”。探索推行“三项融合”信访接待机制，创新信访纠纷解决方式多元化；全面推进“诉访分离”制度改革，规范司法导入和终结程序；与学校加强协作配合，开设“检察官妈妈”讲堂，提高中小学生法制意识和自我保护意识；加强对未成年人司法保护，在全省第一批开展“捕诉一体化”试点工作，并扩展为“捕、诉、监、防、帮”五位一体工作格局，通过诉前走访、心理疏导、不捕训诫、案后帮教等多种形式，促进对未成年人的教育、管理、感化；设立检察服务站，推进检力下沉，为群众排忧解难、提供法律服务，受到普遍好评；在全市首家成立“社区矫正心理咨询中心”，搭建社区矫正前沿平台；加强检民共建、结对帮扶，深入挂点村、挂点企业走访调研、帮助解决实际困难，为经济发展提供有力保障。四是注重“司法公信”。积极打造“阳光检察”，定期开展“检察长受理接待日”、“举报宣传周”和“公众开放日”活动，为人民群众感受检察、理解检察、监督检察架起桥梁；提高“媒介意识”，开通官方微信、微博，借力“鄂检网阵”、“今日头条”等新媒体平台，及时掌握、回应人民群众利益诉求；探索构建新型“检律关系”，通过健全相关机制，加强与律师的良性互动，确保法律正确实施，做法受到省院肯定。五是注重“安全防范”。层层签订办案纪律承诺书，建立完善办案安全责任体系；积极推进办公、办案和信访接待工作的分区管理，大力探索“检、警、技”分工协作，“审、看、录”相互监督的办案安全工作模式；制定落实《自侦办案安全流程》和《办案安全防范预案》，有力确保执法办案安全。 

　　二、着力“五个探索”，深化队伍建设，全面推进队伍专业化职业化。一是着力探索“职业文化养成”。制定检察文化“建设推进方案”、“建设纲要”、“文化手册”，构建具有地域特色、切合实际的西检文化；开展读书交流、文体比赛、主题演讲、文艺汇演等多项文化活动，确保文化活动常态化，促成干警个人志趣爱好、价值追求与集体共同愿景的有机统一。二是着力探索“职业信念教育”。统筹开展“党的群众路线教育实践”、“守纪律、讲规矩、树形象”、“三严三实”等主题教育活动，院班子成员分别为全体干警作专题辅导报告，引导干警坚定理想信念、端正执法思想。三是着力探索“职业道德培育”。积极创建省级文明单位，深入开展“学习身边典型”、“道德讲堂”、“每季一星”动态评选和“评、推、树”等活动，以点带面弘扬新风尚、传递正能量，充分发挥典型辐射效应和示范作用。四是着力探索“专业技能培训”。针对领导干部、办案骨干和辅助人员，分层分类开展领导素能、任职资格、专项业务、岗位技能培训；积极开展“荐书、读书、品书”活动，为干警推荐购买书籍，组织学习交流研讨，引导干警树立爱读书、勤学习、肯钻研的良好精神风貌；组织干警积极参加全市检察机关信息化应用“大比武”竞赛，提高广大干警运用信息化进行司法办案的本领。五是着力探索“业务骨干培养”。认真落实高检院《关于加快推进检察人才六项重点工程的意见》，积极做好急需紧缺的高层次、复合型检察人才培养工作，确保各业务领域有一至二名办案能手；探索实行导师制，由院班子成员和资深检察官对年轻干警实行结对帮扶，助推年轻骨干成才；鼓励组织业务骨干参加更高学历教育，目前全院具有本科以上学历干警占91%，其中研究生学历3人，在读研究生4人，近年先后又有3名干警通过了司法考试，队伍学历层次和知识结构显著提高。 

　　三、立足“五个坚持”，激活管理要素，全面推进管理科学化信息化。一是坚持“以党建带队建”。扎实开展创先争优活动，切实提升机关党组织战斗力和党员创新引领力；注重增强党组凝聚力和战斗力，严格贯彻民主集中制原则，健全和规范党组中心组学习制度、党组议事制度和民主生活会制度，班子成员带头学习、带头办案、带头参加组织生活、带头开展批评与自我批评，充分发挥领导班子的表率作用；切实抓好党风廉政建设主体责任和监督责任的落实，把党风廉政建设作为一项全局性工作，与检察业务工作、检察队伍建设和检务保障建设同部署同落实，切实做到守土有责、守土尽责。二是坚持“优化资源配置”。按照横向大部制、纵向扁平化的要求，开展了内部整合改革，将原10个内设科室整合为5个部，管理层级压缩为两级，同时，实行“诉讼职能与诉讼监督职能适当分离”、“案件办理职能与案件管理职能适当分离”，形成部与部之间、检察官与检察长之间职能清晰、相互衔接、相互制约、更加科学的高效运行体系。三是坚持“探索司法责任制”。作为全省首批试点院之一，认真开展司法体制改革先行先试工作。在做好人财物统一上划和人员分类定岗工作的同时，紧紧围绕检察官这个主体，着重加强对岗位职权配置、办案运转模式和队伍管理等方面的探索、实践，经验做法受到省院肯定。四是坚持“科学考评”。组建一套班子、出台一套办法、建立一套档案，形成全面科学的执法办案和队伍管理考核评价体系，按照每季一考、半年一评、年度总评的方式，从执法数量、质量、效率，工作效果、作风、纪律等方面对检察官和干警进行全方位动态考评，不断激发队伍活力。五是坚持“强化内部监督制约”。主动接受人大执法检查和视察评议，不断加强和改进检察工作；深化人民监督员制度改革，探索建立人民监督员监督事项告知、参与案件跟踪回访和执法检查制度，促进执法规范公正；推行廉政风险防控和“家庭助廉”机制，开展“正风肃纪、争做好干警”活动，筑牢拒腐防变思想道德防线，我院被授予“全省廉政文化建设示范点”、全省政法系统“正风肃纪、争做好干警”先进单位等荣誉称号；强化检务督察、开展专项整治，深入纠察“四风”方面存在的突出问题，促进工作作风、纪律作风不断转变。 

　　四、完善“五个保障”，夯实发展基础，全面推进保障现代化实用化。一是不断完善“基础设施保障”。完成综合受理接待中心建设，打造便捷、高效、优质“一站式”服务平台；对办案工作区进行高标准扩建改造，新建提押专用通道，确保执法办案更加规范；新建档案阅卷室和涉案财物管理室，推动提升档案工作和涉案财物管理水平；加强固定资产管理，固定资产按原值入账，资产管理使用责任明确到人，定期清查、核对，做到账账相符、账物相符。二是不断完善“科技装备保障”。完善了讯问录音录像系统、安全监控系统，支撑了办案安全化；建成了检察局域网系统、视频会议系统、网上举报系统和视频接访系统，支撑了办公自动化；充实了侦查指挥系统、多媒体示证系统和科技侦查设备，支撑了侦查科技化。三是不断完善“工作经费保障”。我院人均公用经费保障数额2012年为8万元；2013年为8.4万元；2014年为10.7万元。三年平均保障数为9万元，年平均增长率16%，有力支撑了办公办案和各项基础建设。四是不断完善“信息化保障”。依托统一业务应用系统，各类案件全部实现网上流转、网上签批，无纸化、信息化办公改造初见成效；着手建立与各行政执法机关的数据信息共享平台，进一步强化职务犯罪侦查工作的信息网络技术支撑。五是不断完善“机关安全保障”。切实加强信息网络的保密管理，对全院涉密计算机定期进行检查监督，从硬件和软件两个方面最大限度保证检察信息在互联网上的秘密安全；切实加强机关安全装备保障和安全制度建设，努力实现人防、物防、技防结合，确保机关安全。