荆州监利县法制办严格审查指导监督政府规范性文件
30.05.2014 22:43
本文来源: 政府法制办
一、把握“五性”重点,敢于说“不”。对涉及赋权与科处义务、重大公共利益的规范性文件,监利县政府法制办一是坚持充分论证,慎重审查其可操作性;二是寻找上位法的支撑,严格审查其合法性;三是组织开展必要的调研和论证,保证其民主科学性;四是严格制定和审批流程,保障其程序正当性;五是全面审查资料,保证其材料完整性。法制办坚持要求制定机关必须提供起草说明,制定文件的必要性与可行性、制定依据、拟解决的问题、制定过程、征求意见及采纳情况等说明。对未按要求提供上述材料的,法制办不予审查。近两年,县法制办退回或建议县政府不予发布的规范性文件草案7件,我县政府规范性文件的立法水平明显进步。
二、坚持执行“三读”,确保审查质量。一是严格履行审查职责,按照规定开展审查工作。法制办不越权、不越位、不推不拖、不敷衍塞责。二是积极争取县政府常务会的民主、技术、科学支持。监利县政府制定《监利县规范性文件和备案管理规定》后,法制办坚持做到凡是以县政府或政府办名义发布的规范性文件,都报请县政府常务会议讨论,集体审定后发布。三是关口前移,做好“预审”工作。针对政府部门自己制定发布的规范性文件,监利县政府法制办要求文件制定机关的法制科室进行把关,提出审核意见,解决好送审前的“预审”工作。
三、切实做好备案,尊重层级监督。监利县政府法制办严格遵循规范性文件的备案工作要求,在文件发布后15日内及时报送备案,既尊重上级机关的备案审查权,又赢得了上级机关的指导和建议,保证了我县政府规范性文件的立法质量。
四、加强跟踪考核和清理,避免“日不落条款”。根据经济社会形势发展变化,监利县政府法制办重视对政府规范性文件的考核和清理,采取定期检查考核和常态清理相结合的办法,重点审查规范性文件的运行情况和实效,发现问题后及时指导修订完善。在日常工作中,对发现有不适宜现实情形的规范性文件,及时草拟意见和建议,提请县政府协调、修缮。(荆州监利县政府法制办供稿)
本文来源: 政府法制办
30.05.2014 22:43
故
事
湖北举办线上机关档案业务建设培训班
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