枝江市水利局2015年工作完美收官

（邬祯国）2015年，枝江市水利局紧紧围绕各级党委、政府决策部署，顺应经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，以改革创新为主线，以节约保护为先导，以重大项目为支撑，以法治建设为保障，全面推进民生水利新发展，各项工作完美收官。 

——坚持项目强水，农田水利基本建设风生水起。重点抓好项目水利、安全水利、畅通水利、民生水利、法制顺利等“五大水利”建设。全市完成各类水利工程2100余处，完成土石方666.44万方、砼2.42万方、浆砌707.2方、钢筋250.8吨，总投资3.92亿元。中央财政小农水重点县、董市东西排河治理、百里洲人工河治理、百里洲三洲灌区节水改造、15座小（2）型水库除险加固、抗旱水源连通、农村饮水安全等重点项目建设如期完工。 

——坚持以人为本，防汛抗旱工作有备无患。认真贯彻落实“安全第一，预防为主，常备不懈，全力抢险”的工作方针，立足早谋划、早动员、早部署，扎实做好防汛抗旱各项准备工作，切实做到思想认识、组织责任、工程措施、应急预案、物资器材、防守队伍、清障工作、信息建设“八到位”，努力实现“四个确保、一个减轻”的工作目标。 

——坚持人水和谐，水资源管理和生态水利建设步履铿锵。 一是强化水资源管理。 实施最严格的水资源管理制度，严控“三条红线”，落实“四项制度”，努力促进水资源生态保护与修复。建立水资源开发利用控制红线，严格实行用水总量控制。严格取水许可管理，规范取水许可审批程序，完成42家自主取水单位取水许可年审、取水计划审批和36个农业灌溉水源取水许可证发放工作。建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。推进节约用水，加强对高耗水行业的用水管理，淘汰落后的、耗水量大的产品和设备，关停高耗水项目；推行水资源论证，严格产业准入审批，严格重大建设项目水资源论证管理。建立水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量。实行纳污红线管理，严格入河排污口审查制度，强化污水排放监管。 二是强化湖库治理和饮用水水源地保护。 依法划定饮用水水源保护区，公布重要饮用水水源地名录；建立健全饮用水水源地保护和安全评估、重大水污染事件报告等各项管理制度，编制全市重要水域突发性水污染事件应急预案；加强饮用水水源地水质保护日常巡查管理，大力实施养殖退湖退库，杜绝一切投肥投料、垂钓、游泳等行为；加强水质监测，及时调水补水，确保水源量足质优；加强饮用水水源地安全达标建设，完成4座中型水库水源地保护区和长江取水点水源地保护区界桩、保护标示牌、公告牌、宣传牌等标志标识设置和鲁家港水库水源地一级保护区200余亩涵养林栽植，启动鲁家港水库水源地一级保护区拆违工作，关闭一级保护区内餐馆4家，拆除精养渔池260多亩、居民住房2户。 三是强化水生态与环境综合治理。 抓好河道、湖泊、水库、清洁小流域建设，加大水土流失治理和水生态景观建设力度，启动农村水环境治理，实施小流域治理工程；大力开展“大清淤”、“大绿化”活动，清淤渠道1600余公里，硬化渠道 150余公里，整治堰塘1300余口，种植树木13万余株。 

——坚持依法管水，长江禁采管理秩序稳定可控。坚持专项整治与常态化管理相结合，强化采砂船只集中监管，加大巡查监管力度，始终保持高压态势，严查非法采砂行为，确保长江河道采砂管理总体稳定可控。共组织开展执法打击行动290余次，出动执法船1800余航次，执法车辆1000余台次，查获非法采运砂船104艘，立案查处非法采运砂案件104件。清理整治砂石场，依法查处违法经营砂石行为，严控砂石料上岸，斩断砂石采运销链条，共清理非法砂石场违规经营、乱搭乱建30余处。长航公安机关及时立案查处“7·26”长江枝江水域禁采管理暴力抗法事件，以妨害公务罪对涉案犯罪嫌疑人下达刑事拘留决定书，并登记上网追逃。 

——坚持建管并举，水利工程设施良性运行。 一是强化项目建设管理。 严格实行水利工程建设“五制”，规范项目法人组建，完善工程建设招投标制度，加大工程监管力度，不断提高水利工程建设管理水平。加强质量与安全监督管理，落实质量与安全生产责任制，着力防范事故发生。 二是强化工程运行管理。 深化水管体制改革，创新水利工程建管机制和投入机制，着力加强水利工程建后管理，建立健全“建设、管理、养护”并重的水利工程分级管理体制，促进水利良性发展。 三是强化农村小型水利设施管理。 出台规章规范管理。实行“三员合一”，切实做到水利设施管护到位。明晰产权自主管理。深化小型农田水利设施产权制度改革，将全市1.4万口堰塘、112处小型排灌泵站，全部确权到户明确受益面积、管护人、管护责任，由受益户自主经营管理，提高了农民参与小农水建设和管理的积极性。 

——坚持民生优先，农村饮水安全全覆盖。完成2.65万人饮水安全建设任务，全市农村饮水安全人口累计达到41.31万人，全面实现农村饮水安全自来水全覆盖、户户通。2015年5月底，市政府主要负责人作为全国3名代表之一、湖北省唯一代表在全国农村饮水安全工作现场会上介绍了枝江农村饮水安全工程建设的做法和经验。