荆州市局积极服务“四化同步”示范乡镇试点建设

　　根据《省委办公厅、省政府办公厅关于创新国土资源管理机制促进“四化同步”示范乡镇建设的指导意见》（鄂四化同步组发〔2014〕1号）精神，荆州市局积极服务监利县新沟镇“四化同步”试点建设。

　　一、科学编制土地利用总体规划。该局按照新沟镇“三集中”（人口向社区集中、企业向园区集中、土地向新型经营主体集中）原则完成了土地利用总体规划修编工作，有效保障集镇建设对土地利用总体规划的配套要求；对集镇规划区范围内的部分集体土地被征收或纳入建设规划的，切实保障被征地农民基本生活和长远生计。

　　二、合理安排新增建设用地指标。对镇域发展的重点项目、特色项目优先纳入年度用地计划；对该镇增减挂钩项目和高技术、高附加值、低消耗、低排放项目，优先配置用地计划；对土地综合整治、耕地占补平衡和增减挂钩等方式产生的新增建设用地指标20%予以倾斜；对农民个人建房用地，从全市年度下达计划指标中按不低3%的比例单列安排。

　　三、主动建立耕地后备资源数据库。依据《新沟镇“四化同步”试点建设土地调查表》和《新沟镇“四化同步”试点建设农村住宅及其他地面建筑物调查表》等摸底情况，按年度、分时段安排和实施土地整治、城乡建设用地增减挂钩、占补平衡等项目，率先落实农业龙头企业福娃集团自建“福娃模式”土地整治项目，力争3年内实现该镇土地整治全覆盖。

　　四、切实加强配合形成工作合力。加强与市住建、财政、农业、林业等部门和监利县人民政府联系。做好土地利用总体规划与村、镇总体规划的衔接和国土整治工程项目资金安排；将土地综合整治与新型城镇化建设紧密结合，推动农业产业化和规模化经营；加大该镇生态环境保护力度，大力推进“四化同步”建设。