国外景点门票杜绝“涨声一片” 值得我国借鉴

长江商报消息 美国：涨价申请获批一年后才实行意大利：最贵门票不足月收入的1%

■据新华社北京晚报等

随着十一长假临近，国内多家景区门票出现上涨。中国社会科学院旅游研究中心去年发布的《2013年我国4A、5A级旅游景区门票价格分析报告》指出，中国所有5A级景区平均票价为109元，52.94%的景区门票价格在100-200元，7.19%的景区门票价格在200元以上。

2007年，国家发改委曾下发通知规定“旅游景区门票价格调整频次不低于3年”，但景区门票似乎落入了“3年必涨”的怪圈，往往3年时间一到，景区调价的消息就不绝于耳。

过高的景区门票，正让越来越多的普通游客品尝到“玩不起”的尴尬与无奈。与之相比，国外不少景区的门票价格低得多，票价统一制定，不可随意调高。国外景点门票定价背后的考量，值得我国借鉴。

美国

黄石公园：约人民币153元

      国会山：免费林肯纪念堂：免费

大多数国家公园

门票只要20美元

美国人的月均收入约3000美元，而美国很多规模很大的国家公园门票统一维持在20美元左右。美国的国家公园和世界遗产景点有的收费，有的免费。据国家公园管理局官员介绍，国家公园管理局根据立法确立的原则制定门票定价指南。国会有专门的立法，确定了哪些地方不能收费，收费的地方应遵循什么样的原则，有的还确定了最高限额。

门票收入在公园的预算中所占的比例，各公园的情况不一样，与各自的经济状况和参观者数量有关。国家公园主要还是依靠政府的财政拨款。按照立法规定，各公园的门票与娱乐项目收费80%可以留在公园，用于支付公园的维护和管理开支，其余20%上交国家公园管理局统一支配，用于援助不收费的公园。

现行的定价指南是根据国会1996年立法制定的，各公园每年都可以向国家公园管理局申请对门票价格进行微调，但需要出具足够的理由，最主要的理由是物价上涨。美国的法律对于国家级的旅游景点票价有着严格限制，如果有哪个景点需要涨价，必须向管理部门进行书面申请，而即便获得批准也需要在公布的一年后才能实行。

意大利

比萨斜塔：约人民币119元

      罗马斗兽场和帕拉蒂诺：约人民币95元万神殿：免费

政府统一管

节假日优惠

意大利各旅游景点的门票价格比较低廉，最贵的景点门票价格也不足意大利人均月收入的1%。据报道，意大利各地的博物馆、画廊、历史性建筑物、考古遗址、公园等旅游景点门票价格的制定均由政府文化遗产部管理。

只有在景点的历史价值及建筑与展品的历史和艺术价值发生变化，维持景点正常运转的水、电、能耗明显改变，以及环境因素所导致的维护成本发生变化等情况下，才能考虑调整景点门票的价格。如确需调整景点门票价格，各地政府主管部门必须充分酝酿，并提出建议报文化遗产部价格管理委员会审批。

意大利实行收费的博物馆和公园有个人票和集体票，但没有年票、季节票。

欧盟各成员国18岁至25岁的学生进入公园也可享受半价优惠。意大利还经常利用历史性传统节日或其他纪念性节日不定期地为游客提供优惠价格。

意大利政府对旅游景点的管理十分严格，门票收入上缴国家财政后统一从国库中支取。目前，意大利用于保护、修缮旅游景点和文物古迹的资金中，约有65%来自政府财政，其余的则通过发行彩票、接受捐赠等途径获得。

法国

埃菲尔铁塔电梯至顶层：约人民币114元凡尔赛宫：年平均价格约人民币158元巴黎圣母院教堂：免费;塔楼约人民币67元

管理制度优越

不因名气涨价

法国是世界旅游大国，首都巴黎是世界旅游收入最高的城市。法国旅游业的兴旺主要得益于丰富的人文景观和历史遗产，也得益于政府的文化遗产管理制度。

法国人文景观主要包括教堂、公园、博物馆和城堡，其数量之多令人瞠目。对这些宝贵的“财富”，法国政府不因为这些景点“有名”而随意提高门票价格，只要冠以“公园”的名号，公众就可在开放时间自由进出，一年四季免费开放。在法国，大多数国立博物馆的票价由政府机构“国立博物馆联合会”制定，根据规模和功能不同，将各类博物馆分成五等，并分别定价。

法国最负盛名的几大博物馆均为国立博物馆，一般不免费，但门票收入远不及运营和修缮费用，因此大多靠国家财政拨款维持。这些博物馆的门票价格从1欧元到9欧元不等，兑换成人民币看似不少，但与当地居民收入相比则为九牛一毛。

法国文化遗产制度规定那些历史悠久的建筑及其附属物都是人类文化遗产，居住或经营者必须定期进行修缮维护，否则将受重罚。法国政府非常看重这些人文景观的教育功能和社会效应，因此普遍压低门票价格以便让所有人都拥有受教育和受熏陶的机会。

国内著名景点

门票价格

张家界

245元

黄山

230元

九寨沟

220元

布达拉宫

200元

曲阜三孔

150元