[解读]《新时期产业工人队伍建设改革方案》系列解读（一）

工人阶级是我国的领导阶级，是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的主力军。产业工人是工人阶级中发挥支撑作用的主体力量，是创造社会财富的中坚力量，是创新驱动发展的骨干力量，是实施制造强国战略的有生力量。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想和全心全意依靠工人阶级的方针，围绕提高产业工人队伍整体素质、发挥产业工人骨干作用、维护产业工人合法权益、保障产业工人主人翁地位等，作出重要制度安排，制定一系列政策措施，产业工人队伍建设取得新的进展。

习近平总书记高度重视工人阶级，时刻牵挂着广大产业工人，明确要求就新时期产业工人队伍建设改革提出总体思路和系统方案。党的十八大以来，习总书记亲临全总机关与劳模代表座谈，同全总领导班子面对面集体谈话，每到地方考察总要深入基层看望劳模、慰问产业工人，多次就全心全意依靠工人阶级、推进产业工人队伍建设发表重要讲话、作出重要指示，提出了一系列新思想新观点新要求。

2013年4月28日，习近平总书记在全总机关同全国劳动模范代表座谈时明确指出：“全心全意依靠工人阶级不能只当口号喊、标签贴，而要贯彻到党和国家政策制定、工作推进全过程，落实到企业生产经营各方面。”“工业强国都是技师技工的大国，我们要有很强的技术工人队伍。” 2013年10月23日，习近平总书记在同全总新一届领导班子成员集体谈话时强调：“坚持全心全意依靠工人阶级，充分发挥工人阶级主力军作用，把广大职工群众紧紧团结在党和政府周围，这是我们党的一个突出政治优势，也是中国特色社会主义的一个鲜明特点。”“实现中华民族伟大复兴的中国梦，根本上要靠包括工人阶级在内的全体人民的劳动、创造、奉献。”2014年4月30日，习近平总书记在乌鲁木齐接见劳动模范和先进工作者、先进人物代表时指出：“包括广大知识分子在内的我国工人阶级是改革开放和社会主义现代化建设的主力军。”“当前，因为加快转变经济发展方式、促进经济结构战略性调整、化解过剩产能等原因，一些企业和职工遇到了种种困难。越是这样，越要发挥职工群众主人翁作用，越要关心职工群众生产生活和职业发展，把全心全意依靠工人阶级的方针落实好。”2015年4月28日，习近平总书记在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上明确指出：“在前进道路上，我们要始终高度重视提高劳动者素质，培养宏大的高素质劳动者大军。”“我国工人阶级是我们党最坚实最可靠的阶级基础。我国工人阶级从来都具有走在前列、勇挑重担的光荣传统。”“工人阶级和广大劳动群众始终是推动我国经济社会发展、维护社会安定团结的根本力量。” 2016年3月5日，习近平总书记在全国两会上参加上海团审议时强调：“如何调动科研人员、创新人才积极性和创造性，如何调动一线工人、制造业工人、农民工积极性和创造性，是很重要的问题，也是社会主义制度的本质要求。工人阶级的地位在新形势下怎么体现？需要好好研究。”2016年4月26日，习近平总书记在知识分子、劳动模范、青年代表座谈会上指出：“素质是立身之基，技能是立业之本。”“无论从事什么劳动，都要干一行、爱一行、钻一行。在工厂车间，就要弘扬‘工匠精神’，精心打磨每一个零部件，生产优质的产品。”2016年10月10日，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调：“坚持全心全意依靠工人阶级的方针，是坚持党对国有企业领导的内在要求，要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，充分调动工人阶级的积极性、主动性、创造性。”2017年2月6日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第三十二次会议审议通过《新时期产业工人队伍建设改革方案》，会议指出，工人阶级是我国的领导阶级，产业工人是工人阶级的主体力量。要从巩固党的执政基础的高度，从促进我国经济社会持续健康发展的高度，加快产业工人队伍建设改革，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，针对影响产业工人队伍发展的突出问题，创新体制机制，提高产业工人素质，畅通发展通道，依法保障权益，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。

习近平总书记关于产业工人队伍建设的重要论述，站在党和国家工作全局的战略高度，深刻回答了我国工运事业特别是推进产业工人队伍建设中一系列重大理论和实践问题，集中体现在以下方面：一是重申坚持全心全意依靠工人阶级方针，指出坚持和发展中国特色社会主义必须全心全意依靠工人阶级，不论时代怎样变迁、社会怎样变化，全心全意依靠工人阶级的根本方针都不能忘记、不能淡化。二是肯定产业工人的地位作用，指出工人阶级始终是我国的领导阶级，是我们党最坚实最可靠的阶级基础，产业工人是工人阶级的主体力量。三是提出产业工人队伍建设的总体思路和目标任务，指出按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。四是明确产业工人的精神追求，指出要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的社会氛围，奏响“工人伟大、劳动光荣”的时代主旋律。五是重视产业工人的素质提升，指出要始终高度重视提高劳动者素质，培养宏大的高素质劳动者大军。六是强调产业工人的权益维护，指出要实现好、维护好、发展好广大普通劳动者根本利益。

这些重要论述，涉及到产业工人队伍建设改革的意义、目标、原则、方向和重点等方面，进一步深化了我们党对产业工人队伍发展变化与特点规律的认识，丰富和发展了马克思工人阶级理论和劳动学说，指明了新的历史条件下我国产业工人队伍的历史使命和责任担当，从理论和实践层面回应和解决了在推进供给侧结构性改革、振兴实体经济的形势下依靠谁、发展谁、建设谁等重大问题，具有很强的战略性、思想性、针对性，是习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分，为推进产业工人队伍建设改革提供了基本遵循和行动指南。

中共中央、国务院印发的《新时期产业工人队伍建设改革方案》，贯穿了习近平总书记关于产业工人队伍建设的重要论述，厘清了新时期产业工人队伍建设改革为什么改、怎么改、通过什么途径、达到什么目标等一系列重大问题，是对产业工人把握为实现中国梦而奋斗这一工运时代主题的政治动员，也是对全社会乃至全世界的一种政治宣示，将进一步焕发广大产业工人创新创造创优的热情和活力，引导产业工人更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移听党话、跟党走，不断夯实党执政的阶级基础和群众基础。

贯彻落实《新时期产业工人队伍建设改革方案》，要求我们必须深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级特别是产业工人队伍建设的重要论述，学习领会其丰富内涵，深刻理解其重大的政治意义、理论意义和实践意义，切实增强推进产业工人队伍建设改革的责任感使命感，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。要站在党和国家工作大局的高度，站在巩固党的执政基础的高度，站在促进我国经济社会持续健康发展的高度，深刻理解新时期产业工人队伍建设改革的指导思想和基本原则，准确把握改革的目标任务，全面落实改革的主要举措，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。要把《改革方案》的贯彻实施作为推动工会工作创新发展、维护产业工人合法权益、促进产业工人全面发展的强大动力和有力契机，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路，改革不适应产业工人队伍建设要求的体制机制，着力加强和改进产业工人队伍思想政治建设，构建产业工人技能形成体系，运用互联网促进产业工人队伍建设，创新产业工人发展制度，强化产业工人队伍建设支撑保障，充分发挥工会组织的重要作用，团结引导亿万产业工人，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦更好地发挥主力军作用。（龚惠文）