新华网评：学童的悲哀与马云的感叹
学生挤在租借的农房教室上课。（图片来源：华西都市报）
王石川
据媒体报道，在四川泸州市古蔺县双沙镇寨坪村，80多名小学生因教学楼成危房，被迫借用农房上课，上厕所也只能进猪圈。“早在2009年，就有爱心企业捐助了60万元善款，专门用来修学校，但这笔钱现在去哪里了我们都不知道。”寨坪村的一位村民称。
一边是学生在农房里上课、上猪圈如厕，另一边是60万元善款睡大觉，如此冲突的一幕，让人摇头叹息。犹如捧着金饭碗，却讨饭吃，岂非讽刺？
报道称，村民所说的60万元善款的确存在，目前还储存在古蔺县民政局的公用账户上，一直没有正式投入使用。原因是，当地村民对善款的使用有不同意见，这些意见互不相让，长期以来变为僵局。
“神仙打架，凡人受伤”，村民们争个不休，却延宕了孩子们享受基本教育条件的权利，无论出于什么理由，争议都失去正当性。
争议并非没有价值。问题是，这种讨论，不可让捐赠者缺席，他们最有发言权，他们的意见至关重要，他们的捐赠权利不可虚掷。
公益事业捐赠法明确规定，“受赠人与捐赠人订立了捐赠协议的，应当按照协议约定的用途使用捐赠财产，不得擅自改变捐赠财产的用途。”“捐赠人有权向受赠人查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，受赠人应当如实答复。”“受赠人应当公开接受捐赠的情况和受赠财产的使用、管理情况，接受社会监督。”诸如此类的规定，无一不是在保障捐赠者的合法权益，可现实情况是，6年过去了，本该用于修校的善款却被闲置，这是对捐赠人的不尊重，也是对孩子们的不尊重。
其实，即便没人捐赠善款，当地政府也有责任向孩子们提供安全稳定的教室，提供最基本的配套设施。而此事件的发生，除了提醒我们关注孩子就学条件的恶劣，也该关注慈善生态的灰色环节。
李克强总理说过，增强慈善组织公信力，把慈善事业做成人人信任的“透明口袋”，让社会爱心的暖阳照耀困难群众、助力民生改善。中国人不缺善心，不缺慈善动力。最新数据显示，去年我国收到的款物捐赠总额达1042.26亿元，时隔4年再次突破千亿元大关。这是好消息。
如何让慈善透明，原民政部官员王振耀认为，“主要包括三个层面，第一是公布捐赠数额和来源，第二是及时向捐赠者反馈信息，及时向捐赠者反映去向和动态。现在中国慈善事业没做好的因素之一就是因为缺乏及时回馈。第三，还要根据这些捐赠信息进行深入开发和加工，从而对慈善进行管理提出一些体制改进的建议”。可是，我们遗憾地发现：善款常常不能善用，或者不能及时善用；挪作他用，或者揣进自己腰包。不尊重捐赠人意愿是在伤害捐赠热情。
“花钱，比赚钱难太多。”近日，在中国首个社会公益管理硕士项目开学典礼上，马云如此感慨。捐款，确实面临“把钱交给谁”的问题，也面临交给谁之后如何使用的问题。马云称“不能愚蠢地直接就捐出去，应该想要人才、组织、体系，整个准备好，才能干这个事情”。这样说不无道理。惟有通过严格的制度安排，确保善款善用，确保钱花在最该花的地方，让捐赠人放心，让受赠人受益，慈善的品质才能更有保证。
（责任编辑：连迅）