提升文化建设“软实力” 锻造法院发展“硬功夫”

发展是硬道理、是第一要务。近年来,荆州市荆州区法院坚持“文化立院、文化兴院”理念，全面加强法院精神文化、制度文化、行为文化、物质文化建设，以提升文化建设软实力为支撑,助力锻造法院发展硬功夫,取得明显成效。2017年，荆州区法院荣获全省文明单位、全市“十星级文明机关”、综治工作先进单位、全市法院先进单位、全区绩效、综治优胜单位和党建先进单位等荣誉。

致力精神文化聚灵魂。牢牢抓住精神文化建设这一核心，致力打造全体干警共同的精神家园，以积极向上、丰富多彩的精神文化鼓舞士气、激发斗志。提炼“崇法、明德、致公、守廉”的院训和“乐于奉献、勇于创新”的法院精神，使之成为干警共同的价值取向和目标追求。始终把政治建设放在首位，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，制定《党建工作计划》《党组中心组政治理论学习计划》《干警政治理论学习计划》，严格落实“三会一课”、支部主题党日活动、每周五下午集中学习等制度，严肃党内政治生活，深化政治理论学习，坚定理想信念、保持政治定力。组织开展红色教育、主题演讲、读书征文、精品文书评选等竞赛活动，以文化人，传递正能量。实施文化减压，邀请省内知名专家开展家庭和谐、健康知识讲座，缓解干警工作压力和心理负担。精选格言警句、社会公德标语、名人名言制成宣传展牌，覆盖全院办公区和审判区，让贯古通今的法治、道德、廉政思想深入人心。组织干警参加篮球、乒乓球、羽毛球、课间操、趣味运动会、文艺演出、拓展训练等文体比赛活动，陶冶思想情操，丰富文化生活。开辟内网审判业务专栏和《荆州区法苑》专刊，打造微信公众号等宣传平台，今年以来在各类媒体发布工作信息120篇，为宣传法院工作和展示法官形象提供坚强有力的舆论支持。持续开展办案能手、优秀干警、优秀党员评选活动，宣传弘扬“全省最美基层法官”张艳丽等身边典型，激励干警知责思为、开拓进取、创先争优。

致力制度文化促规范。“没有规矩，不成方圆”“规范管理，制度先行”，制度是一切工作的基石和保障。坚持问题导向，积极应对司法改革背景下法院管理出现的新情况新问题，完善修订涵盖审判流程管理、队伍管理、后勤管理、党风廉政建设、绩效考核等规章制度35个，以制度促规范、提质效、保廉洁。创新尝试“随机分案”“集中送达”“案件质量交叉评查”“改判发还案件复审”等制度，促进审判提速、审判质量提升。落实审判绩效考评办法，注重考核结果运用，奖勤罚懒、奖优处劣。严格执行中央八项规定，完善财务、考勤、车辆等管理制度，政务管理水平和服务保障能力大幅提升，无一安全问题。建立“1+3”党组巡察机制，每周由一名党组成员带领纪检监察室、政治处、审管办负责人开展全面督促检查，持续释放正风肃纪强烈信号。提出“人人都是被管理者，人人都是管理人”的工作理念，倡导“班子成员向院长看齐、中层干部向班子成员看齐、普通干警向中层干部看齐”，以上率下，带头遵规守纪，树立身正影直、担当作为的领导群体形象。

致力行为文化塑形象。如果说审判的一板一眼是“内功”和“生命线”，那么干警的一言一行就是“外功”和“脸面”，在苦练内功的同时,坚持打造外树形象工程。加强诉讼服务窗口规范化建设，推行诉讼引导、立案登记、案件查询、判后答疑“一站式”服务，保障人民群众诉求。建立“三室”，即社区法官工作室、重点企业法官工作室、律师驻法院工作室，构建以人民法庭为中心、巡回审判为纽带、法官工作室为触角的工作机制，将司法服务送到群众家门口。严格执行中央八项规定和“四个一律”“五个严禁”“执法问责六条”等规定，规范司法行为，促进司法公正。组织开展员额法官向宪法宣誓、党员重温入党誓词活动，佩戴法徽或党徽，增强法官职业尊荣感和党员意识。推进信息化在审判工作中的深度运用，庭审全程同步录音录像，以公开、透明的方式，倒逼法官和司法辅助人员严守庭审纪律、注重司法礼仪。以共青团、志愿者服务队为主体，深入乡镇、社区、企业、学校，开展法律服务、心理咨询、义务献血、文明交通、走访慰问、精准扶贫等公益活动，接地气、办实事，扩大人民群众对法院工作的知晓度、满意度。

致力物质文化夯基础。紧紧抓住国债投资机遇，大力推进审判法庭和人民法庭标准化、规范化建设，便民利民的诉讼环境明显改善。川店、纪南两个人民法庭先后荣膺全省示范人民法庭，弥市人民法庭迁址新建将于年底竣工;建筑面积5631平米、投资1915万元的审判法庭，坚持“功能齐全、设施完善、庄重实用”原则，恪守庄严、人本、和谐等设计理念，涵养执法如山、和谐司法、司法为民等特色品质，科学布局、精心打造，已成为荆州古城一座靓丽的新地标。此外，还先后建成法院三级专网、视频会议室、数字审委会、安保监控系统、执行指挥中心、5个科技法庭。基础设施日新月异的发展、信息化提档升级的进步，让法院文化建设如虎添翼、熠熠生辉。

文化的积累终究会散发出璀璨夺目的光芒。通过一以贯之地狠抓文化建设，荆州区法院队伍建设、审判执行等各项工作面貌焕然一新，文化的引擎作用、带动效果充分彰显。

队伍建设显著提升。坚持从严治院，压实“两个责任”，加大教育、管理和监督力度，队伍的思想、作风、廉政和司法能力建设取得新的进步，党建、绩效、综治、审管等综合业绩位于全市法院前列。2017年，有6个集体和18名干警受到区级以上表彰。其中，全国法院先进个人1人，全省法院最美基层法官1人，荣立一等功、二等功各1人。

执行攻坚战果丰硕。聚焦重点难点，举全院之力“拔钉子”“啃骨头”，内挖潜力外抓支持，形成“围猎老赖”强大攻势，努力破解执行难题。2016年至今，共受理执行案件2478件，执结1811件，执结标的金额达5.13亿元，用攻坚克难、顽强拼搏的实际行动，向社会各界和人民群众展示了“用两到三年基本解决执行难”的坚定决心。

服务大局成效突出。坚持为民司法、为大局服务，深入开展精准扶贫、文明劝导、义务植树、“悦读荆州˙文明有我”全民阅读等活动，院领导深入乡镇、社区、村组、企业走访调研35人次，干警进村入户走访慰问98人次、排查问题220个。认真履行维稳责任，参与全区重大信访案件的调处12件次。开展涉企案件执行工作，依法为企业挽回经济损失2.5亿元;审结金融机构提起诉讼的借款合同纠纷案件700件，标的额达20亿元。