政协委员欧阳康:把绿色GDP与干部“乌纱帽”挂钩
图中左侧为湖北省政协委员欧阳康
荆楚网讯(记者郑青)“‘绿色决定生死’不能只有一个理念,关键要有办法。”1月25日,政协湖北省第十一届委员会第四次会议召开,荆楚网记者采访到了湖北省政协委员、华中科技大学国家治理研究院院长欧阳康,他建议采用绿色GDP的评估方式,对干部任前、任中,甚至离任,采用生态审计,把官员“乌纱帽”和绿色GDP联系起来。
“改革开放以来,中国不太注意发展的资源、能源和环境成本,只强调经济发展的速度、规模和结果。现在看来这样的观念有大问题。有专家表示,中国现在的单位GDP是以世界发达国家平均一倍到两倍甚至更多的资源、能源和环境消耗来换取的,而治理又非常不及时。”欧阳康说。
湖北把“绿色决定生死”置于“三维纲要”的首要位置,表明了对这个问题的清醒认识和高度重视,在“十三五”中应当有硬性的政策来加以实施和落实。新形势下,“先污染后治理”的老路不能走了,也走不通了。
“加倍消耗资源和能源,不注意环境污染,还没富起来,资源能源都没了,环境也毁了。”湖北的跨越式发展,重要内容之一就是要把优先节能减排保护环境考虑进去。基于这样的考虑,欧阳康向省政协提交了《关于在湖北率先开展绿色GDP绩效评估的建议》的提案。“我们结合国际国内先进理论和合理算法,提出一个绿色GDP绩效评估方案,列出各地市县的绿色GDP绩效排名,作为考量地方经济发展合理化的标准,预计2016年内投入使用。”
欧阳康介绍,绿色GDP的绩效评估方式一旦实施,全省各级统计部门的统计口径要做必要改变,不仅仅要统计GDP增长了多少,还要统计资源能耗多少,统计环境保护的投入与绩效。同时,各产能部门在申报自己的成果的同时,也要申报能源资源和环境消耗。这样一来,地方政府和企业等各方面都必须引起高度重视,不能只管产出。这里要重点破除那种认为只有GDP才是政绩,而不管能源资源消耗和环境污染的错误观念。把资源节约和环境友好纳入干部考核,变成共同的责任,切实落在实处。造成严重失误和后果的要追责,此外,省里相关部门要起到监督指导的作用。
“当然,这样做起来比较难,把绿色GDP绩效设计成目标,会引起不习惯。”欧阳康说,以后,地方经济发展增加数量、增加速度、增加规模,都必须同时考虑资源能源和环境消耗所占的比例。