2015　改革创新引领新常态

28.01.2015 16:34

本文来源: 财政厅

湖北日报讯新常态新目标
　　经济社会发展主要预期目标
　　地区生产总值增长9%以上
　　城镇常住居民人均可支配收入增长9%
　　农村常住居民人均可支配收入增长10%
　　居民消费价格涨幅控制在3.5%以内
　　城镇新增就业70万人
　　城镇登记失业率控制在4.5%以内
　　人口自然增长率控制在6.5‰以内
　　新常态新挑战
湖北传统产业比重大，新兴产业发展相对不足，转型升级的任务更加艰巨、更为紧迫，面临的压力、困难和挑战更多，对此我们务必有足够的认识。
我们要以“竞进”的精神状态迎接新常态。越是困难的时候，越是要有良好的精神风貌。面对做大总量、提升质量的双重任务，面对广大人民群众对美好生活的新期待，等是等不来的，坐而论道也是论不来的，必须真干实做，克难奋进。
我们要以稳增长、调结构的积极作为适应新常态。发展是硬道理，是解决所有问题的关键，必须坚定不移把发展作为第一要务，把稳增长放在经济工作的首位。
我们要以改革创新的勇气引领新常态。当前经济增长的传统动力减弱，必须以改革创新为根本动力，顺应互联网时代跨界融合发展的大趋势，开启驱动发展的新引擎。
　　新常态新机遇
我省仍处在大有可为的战略机遇期，经济发展的空间和回旋余地大，“五局汇聚、四期并存”的大势没有变，经济发展的基本面没有变，经济增速高于全国平均水平的发展态势没有变，我们完全有基础、有条件、有能力实现新常态下更高质量的新发展。
众多的发展机遇正向我们走来。中央重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略，更加凸显了我省在全国发展格局中的战略地位，提升了我省承东启西的区位功能，为湖北提供了更为广阔的发展空间和有利条件。
巨大的发展潜力正在日益显现，强劲的发展气场正在持续发力。只要我们顺应大势、遵循规律，准确把握新常态的必然性、决定性和过程性，化压力为动力，我们就一定能克服前进道路上的任何艰难险阻，谱写新常态下湖北发展的新篇章！
　　总体要求
全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委十届五次全会重大部署，坚持“稳中求进”总基调，坚持“竞进提质、升级增效”总要求，牢牢把握“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”三维纲要，以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，更大力度调结构转方式，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，增进民生福祉，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，全面完成“十二五”规划任务，努力为“建成支点、走在前列”奠定坚实基础。
　　产业结构优化升级
　　做大做强食品、电子信息、装备制造、资源循环利用、船舶和海洋工程装备以及医药六大重点产业。
　　推动食品加工产业过万亿元，汽车产业实现年产乘用车300万辆目标。
　　抓好80万吨乙烯项目下游配套、荆门石化油品质量升级改造项目建设，促进石化产业跨越式发展。
　　实施战略性新兴产业“成长工程”和千亿元产业“接续工程”。
　　强力推进智能制造、集成电路、新材料、新能源、节能环保、生物医药、新能源汽车、北斗导航、海洋工程、航空航天等十大新兴产业发展。
　　突破性发展现代物流、信息消费、高技术服务业、电子商务、工程设计、文化旅游等现代服务业。
　　“一元多层次”战略体系
　　扎实推进武汉长江中游航运中心、三峡翻坝综合运输体系、洞庭湖生态经济区等重大工程，提升长江黄金水道功能。
　　依托沿江国家级开发区、高新技术园区、承接产业园区、汉孝临空经济区，打造长江中游全产业链高地。
　　推进汉江生态经济带与长江经济带协同发展，打造“两江对接、两带共赢”发展格局。
　　争取国家尽快批复长江中游城市群建设规划。
　　推动区域协调发展。更大力度推进武汉城市圈一体化发展。
　　继续抓好大别山、武陵山、秦巴山及幕阜山等集中连片地区经济发展和扶贫开发。
　　加强生态文明建设
　　全面实施生态省建设规划纲要。
　　支持神农架国家公园体制试点示范建设。
　　加快建立丹江口、梁子湖等重要饮用水源保护区、生态功能区生态补偿机制。
　　加大对高效节能家电、汽车、电机、照明产品等补贴力度。
　　开展碳排放权、排污权、水权交易试点。
　　强力推进农作物秸秆综合利用和露天禁烧工作。
　　加强“三江、五湖、六库”等重点流域区域综合治理。
　　推进绿满荆楚行动，力争今年造林300万亩。
　　确保完成水土流失治理面积1500平方公里。
　　推进“青山—阳逻—鄂州”大循环经济试验区建设。
　　经济平稳较快增长
　　千方百计抓项目、抓投资，确保今年完成投资2.9万亿元以上。
　　加快436个（类）重大项目建设进度，突出抓好20个省级重大专项。
　　吸引社会资本参与“鼓励社会投资省级示范项目”的建设和运营。
　　支持社会力量兴办养老、健身、健康、医疗等服务机构。
　　加快实施养老健康家政、信息、旅游休闲、住房、绿色、教育文体等六大领域消费工程。
　　电商交易规模增长35%以上。
　　组建省级再担保集团。省财政设立中小企业发展基金50亿元。
　　推进农业现代化
　　以新一轮“三万”活动为动力，实现农村“村村通客车”。
　　扎实做好土地连片治理。
　　深入推广农机化耕作和信息化应用，发展智慧农业。
　　建设一批高产、优质、高效、生态、安全的农产品生产基地，培育一批竞争力强的农产品品牌。
　　重点扶持一批主营业务收入过30亿元的龙头企业和过100亿元的农业产业化园区。
　　落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。
　　全面推进土地承包经营权确权登记颁证工作，加快推进农村集体土地“三权分置”改革试点。
　　加大改革开放力度
　　简政放权，最大限度地缩小政府审批、核准范围，放宽市场准入。
　　实现省、市、县三级投资项目联合审批全覆盖，实行限时审批。
　　深入推进行政权力清单制度建设。
　　深入推进22个重大专项改革，启动一批标志性、关联带动作用强的重大改革。
　　支持小额贷款公司、民间资本管理公司、金融服务公司、互联网金融发展，引导民间金融规范发展。
　　在有条件的企业推行员工持股和股权激励。
　　推进“武汉—东盟”、“武汉—日韩”航运通道建设，提升汉新欧班列国际运输功能。
　　支持武汉外国领馆区建设。
　　改善民生促进和谐
　　重点实施高校毕业生就业促进计划和创业引领计划，农民工职业技能提升计划，确保“零就业”家庭至少有一人就业。
　　统筹被征地农民、农村转移劳动力、退役军人等就业工作。
　　将被征地农民规范纳入养老保险，提高企业退休人员基本养老金标准，实施机关事业单位工资和养老保险改革。
　　推进城乡居民医疗保险制度整合，探索职工大病保险和门诊统筹，实现省内异地就医联网结算。
　　建设各类保障性安居工程42万套（户）。
　　探索推进共有产权住房试点，将农民工纳入城镇住房保障体系。
　　稳步推进招生考试制度改革和高等教育综合改革。

本文来源: 财政厅

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