随州市工商局三大举措服务全民创业助推国家级创业型城市创建

　　今年以来，随州市工商局紧紧围绕创建国家级创业型城市，深入实施“市场主体增量行动”，大力推进工商登记制度改革，不断优化服务发展举措，有力促进了市场主体大发展。上半年，全市新登记各类市场主体16988户，同比增长12.8%；新增注册资本 114.21亿元，同比增长92.5%。
　　一、改革推动，激发全民创业活力。采取系列措施，积极应对注册资本登记制度改革要求，如期启动实施注册资本登记制度改革，即从今年3月1日起，除特定行业和采取募集方式设立的股份有限公司外，全面放开公司注册资本登记条件，实行注册资本认缴登记制。一是强化组织培训。召开了全市注册资本登记制度改革动员会，成立了登记制度改革领导小组，具体负责改革工作的组织、协调和督办，在选派各级注册机构负责人和业务骨干参加上级统一培训的基础上，在系统全体干部职工中开展了新《公司法》和《注册资本登记制度改革方案》的培训学习活动。二是强化社会宣传。在随州日报刊发工商注册资本登记制度改革解读专版，以电子显示屏、横幅、标语、宣传册等形式向社会宣传改革意义和内容，印制《工商登记指南》、《工商登记制度改革宣传资料》万余份。举办了新版营业执照首发仪式，当地各级媒体及时跟进宣传报道。三是强化保障措施。召开两次会议专题研究部署注册资本改革实施的准备工作，拨出专款购买新版营业执照、新式二维码激光打印机、印制宣传资料、登记表格，加强新版登记业务系统操作演练和打印调试，确保设备保障一步到位。配优配强窗口工作人员，提高登记服务效能。在改革推进当中，市委、市政府主要领导亲临政务服务中心工商窗口调研指导，为全民创业加油鼓劲。受此利好改革政策的刺激，全市工商系统登记注册窗口业务办理量增长迅速，新登记市场主体数量和投资规模呈逐月递增态势。3至6月，全市新登记各类市场主体达14571户，新登记注册资本97.39亿元，与上年同期相比分别增长24.3%和114.6%，日均诞生市场主体突破百户。
　　二、政策驱动，营造全民创业环境。根据市委、市政府《关于进一步深入推进全民创业的意见》（随发〔2013〕3号）等有关规定，年初该局以1号文件的形式制发了《关于加大改革力度充分发挥职能作用服务“神韵随州”建设的意见》（16条），着力营造宽松平等的准入环境。一是推进服务理念创新。在准入服务方面鼓励先行，禁止慢行，落实宽进。坚持登记注册“三零”服务，即登记办照“零缴费”、登记准入“零障碍”、登记服务“零失误”。二是推进工商登记注册方式改革。进一步简化工商登记注册申请材料、简化审批程序、缩短办理时限。加大网上登记力度，2014年底前开通登记申请材料网上自助服务系统、升级网上登记系统，构建外网申请、内网审核、窗口交验、现场发照的登记注册新通道，逐步实现工商登记注册全程电子化。三是推进年检验照制度改革。从今年1月1日起，取消个体工商户验照制度。将现行企业年度检验制度改为企业年度报告制度，及时公示市场主体登记信息、年度报告信息、资质资格信息，建立公平规范的抽查制度。四是推进登记管辖便利化。深化“服务市场主体的红旗窗口”和“服务社会公众的便民窗口”创建活动，按照属地管辖与分级管辖相结合及方便投资者的原则，实行更加便利的登记事权管辖。全面推行县级登记机关委托工商所核发个体工商户、个人独资企业、普通合伙企业、农民专业合作社营业执照，试行委托有条件的工商所核发有限责任公司营业执照，方便申请人就近办照。
　　三、服务促动，优化全民创业氛围。坚持服务发展为第一要务，不断深化服务举措，提升服务效能，为全民创业提供“直通车”服务。一是进一步优化市场主体准入服务。认真落实市委、市政府行政审批制度改革有关规定，提高办事效率，缩短办事时限。对首次创业者开展登记注册“五项服务”。今年上半年共提供创业辅导服务300余次、外来投资者困难求助登记服务60余次、上门指导服务110余次、市场主体发展分析服务3次、企业基本信息查询服务2000余次。大力推进和完善网上登记，缩减投资者登记办照时间。全市通过远程登记网络，办理冠省名企业登记23户。为应对注册资本登记制度改革给登记服务工作带来的新变化，对市、区两级政务服务中心工商窗口进行整合，按照“一窗许可、统一受理、同步审查、并行核准、分类归档”的原则，实行市、区两级政务服务中心工商窗口工作人员统一调配、合署办公，推进了注册登记便利化。二是进一步优化综合职能服务。积极抓好商标培育服务活动。上门向30家重点企业宣传修改后的商标法等法律法规知识，组织全市10家驰名商标企业、10家争创驰名商标联系点企业参加商标知识培训，围绕市委、市政府关于把随州高新技术产业园区创建成国家高新技术开发区的部署和要求，有针对性地为开发区重点企业注册商标等事项做好上门服务工作。今年上半年，全市新申报注册商标269件，新增驰名商标2件，新增地理标志商标4件(初审公告)，新申报驰名商标5件。积极发展广告市场主体。推动随州广告战略实施，按照增量提质的要求，上半年新发展广告经营主体31家，新增广告从业人员66人。积极开展企业信用建设。组织开展了全国、省级第十二届、市级第七届“守合同重信用”企业申报认定工作，共受理申报国家级8家、省级108家、市级178家。积极开展融资服务工作。办理动产抵押和股权出质登记222件，融资总额19.34亿元，同比增长22.7%。三是进一步优化个私协会服务。以充分发挥个私协会组织“自我教育、自我管理、自我服务、自我发展”职能作用为着力点，按照“民主办会、服务兴会、作为立会”的思路，推进个私协会办会模式加速转型，激发协会组织的活力源泉，促进协会组织规范化建设。加强非公经济组织党建工作，全市工商部门、个私协会组织共牵头组建非公经济组织党组织48个、党员1224人，建立非公经济组织党建联系点47个，引领非公经济组织快速健康发展。(随州市工商局)