通山扎实推进小型水利工程管理体制改革

（徐鹏皇）今年以来，通山县以实现小型水利工程管理“建、管、用相协调，责、权、利相统一”为目标，扎实小型水利工程管理体制改革工作，取得了较好的成效。 

一是领导重视抓落实。县委、县政府高度重视，成立了以县委常委为组长、分管农业工作副县长为副组长，相关部门参与的改革领导小组，县水利局专门成立了技术指导小组，各乡镇成立了以乡镇长为组长、分管领导为副组长的工作领导小组，明确职责任务，落实专人负责改革工作。 

二是明确任务抓规范。结合实际，通山县政府制定并下发了《实施方案》，明确了农村小型水利工程管理体制改革的基本原则、目标任务、改革范围、改革内容及保障措施等。同时，印发了《通山县农村小型水利工程管理体制改革工作考核办法》，并将改革工作纳入县对乡（镇）水利工作考核目标，有力保障改革工作稳步推进。 

三是广泛宣传造氛围。为做好改革试点工作，县水利局组织相关人员深入乡（镇）、村开展专题讲座和培训，邀请乡村干部、村民代表及工程管护等人员座谈，并通过媒体引导、张贴标语、发放宣传资料、现场解答等形式广泛宣传体制改革工作的重要意义，调动社会各界主动参与改革的积极性。 

四是着重调查摸底打基础。县水利局抽调7个乡镇水利站24名工作人员，吃住在村里开展工作，县工作专班不定期下村指导。同时将调查摸底核实工作任务再分解再细化，做到了时间统一，任务到人、责任到人，确保调查摸底核实登记工作数据准确无误。 

五是工作程序环环相扣。按登记摸底--梳理产权关系--明确产权主体和管护责任--公开公示，接受群众监督--签订管护协议--核实发证--归纳总结等7个工作步骤，本着边做--边探索--边积累--边总结--边推广的模式，积极稳妥的开展工作。 

六是落实奖励作保障。通山县政府承诺安排一定的“以奖代补”资金用于重点水利工程管护人员报酬和维养经费，以巩固体制改革工作成果。 

通山县现有农村小型水利工程3599处，其中：小型水库96座，小型农田水利工程2899处，农村饮水安全工程598处，小型水电站6座。截止目前，全县13个乡镇187个行政村3599处小型水利工程产权已明晰到位，落实了管护主体和责任，签订了管护协议，落实了管护报酬。下一步，通山县将继续完善考核管理办法和措施，制定维修养护资金补助分配实施细则，以巩固改革成果。