湖北探索网络订餐社会共治管理模式

　　“手指轻点，美食到家”的网络订餐服务给人们的生活带来了极大便利，然而网络订餐食品安全问题乱象和监管机制滞后及企业主体责任落实不到位的问题也十分突出。为解决网络订餐食品安全监管工作中的新问题，省局积极创新网络订餐监管方式，发挥社会监管合力，动员新闻媒体、行业协会、社会监督员等社会力量参与到网络订餐监管，开展对网络订餐第三方平台、食品物流配送单位、入网实体餐饮店等实地调查、走访、监督、执法活动，共同探索网络订餐社会共治管理模式。

　　一是落实部门监管责任。根据我省网络订餐经营实际情况，制定下发《关于加强网络订餐食品安全监管工作的通知》，要求全省餐饮监管部门将网络订餐经营纳入日常监管范畴，层层落实责任，认真摸底排查，严格监督管理，严厉查处打击。二是激发公众参与热情。组织媒体、网站记者、青年企业家等社会志愿者参与网络订餐调研活动，实地走访百度外卖平台、必胜客餐厅宅急送、捷克餐厅、狄东阁餐馆等网络订餐企业，详细了解网络订餐的运营方式，食品安全管理制度落实情况，网络订餐食品安全风险点等，在媒体展开网络订餐经营探讨性报道，让公众对网络订餐经营、监管现状有直观的了解，从而更好地发挥社会监督正能量。三是督促主体责任落实。组织第三方网络订餐平台负责人座谈，就如何履行好主体责任，如何将“明厨亮灶”、量化分级管理等社会共治管理模式引入到网络订餐食品安全管理工作中进行深入交流。要求网络订餐平台建立严格的准入制度，落实实名登记管理，加强对营业执照、食品经营许可证和加工制作现场核查把关，禁止无实体店铺、无证照经营、超范围经营的餐饮服务经营者入网。四是推动行业自律。召开餐饮行业协会座谈会，积极动员成员单位开展网络订餐经营行为自查自纠活动，严格督促入网单位落实准入标准，同时加大对经营行为规范、从业人员管理、培训等方面的指导。五是利用新媒体提升监管效能。监管部门与时俱进，利用官网、官微、网站、客户端等新媒体，逐步建立健全信息发布平台、投诉举报平台、教育培训平台、政务公开平台，及时发布、公示网络订餐监管信息，将自身的服务监管职能通过O2O模式传递给普通公众，增加监管透明性，营造社会共治氛围。

　　下一步，省局还将继续建立完善网络订餐有效监管机制，积极探索部门监管、公众参与、社会监督、行业规范的社会共治管理模式，进一步督促网络订餐行业落实主体责任，守住食品安全底线，引导网络订餐行业健康发展，保障广大人民群众“舌尖上的安全”。