积极探索 开拓创新 不断深化国地税合作

　　 国地税合作是一个逐步探索不断完善的过程，要凝心聚力，形成合作合力；信息共享，筑牢合作基础；畅通机制，提高合作质效

　　国税局、地税局虽然是两个独立的行政执法主体，但执行统一的税收法律法规、纳税服务规范和征管规范，依托同样的信息操作系统，面对共同的纳税人。作为政府的重要经济职能部门，二者有必要也必定会加强合作，发挥合作带来的要素叠加效应和共生效应。 

　　加强国地税合作是政府部门整合资源、提高税收行政效能的有效途径。随着信息技术和互联网的迅猛发展，税务系统的信息化水平越来越高，这既为税务系统整合资源、提高行政效能带来了挑战，也给国地税合作提供新机遇。毫无疑问，合作使共同发展比各自单独发展得到更好的结果。一方面，通过国地税征管、税政、稽查等部门的协调配合，发挥各自比较优势，实现管理协同、征管互助和信息共享，有效解决机构分设给税收管理带来的“信息不畅”“抓手缺失”等问题。另一方面，通过国地税各部门的协调配合，可以减少各自在税收征管、税收检查中的人力、物力投入，减少重复劳动，提高工作效率。 

　　加强国地税合作是满足纳税人合理需求、提升纳税服务水平的重要举措。加快转变政府职能、深化行政审批制度改革，是新一届政府开门要办的第一件大事。对税务部门来说，转变职能、深化审批制度改革的突破口和落脚点是体现在优化纳税服务上，体现在满足纳税人合理需求、提升纳税服务水平上。加强国地税合作，整合服务资源，有利于解决办税过程中存在的办税“多头跑”、政策“多口径”和重复报送资料等问题；有利于政府职能转变、行政审批制度改革；有利于推进大众创业、万众创新。 

　　加强国地税合作是服务地方经济发展、促进转型升级的具体体现。通过信息共享、征管互助和管理协同，不断提高国地税税收治理能力，更好地服务“五个湖北建设”、推动湖北省“建成支点、走在前列”；通过联合开展税源及收入调查分析，拓宽税收分析广度，挖掘分析深度，提升分析水平，为党委、政府决策提供完整科学的分析报告；通过推进“纳税信用贷”和“出口退税贷”，服务“一带一路”、长江经济带等国家战略。 

　　国地税合作是一个逐步探索不断完善的过程，在坚持不突破法律边界、不突破职责边界的“两个不突破”前提下，充分利用技术平台，运用“互联网+”思维和大数据资源围绕合作重点积极探索创新。 

　　凝心聚力，形成合作合力。要通过宣传凝聚共识，促进思想融合，引导国地税系统税务人员树立全局一盘棋的思想，树立“有利于提高行政效率、有利于方便纳税人、有利于规范征税人”的理念，提高开展国地税合作的自觉性与紧迫感，主动作为，务实创新，确保合作有效开展。 

　　信息共享，筑牢合作基础。双方网络互联互通、涉税信息共享是推进国地税合作的技术支撑、重要前提和关键保障。要适应“互联网+”思维和大数据资源的形势发展要求，联合采集第三方信息，加快数据交换步伐，建立以现代信息技术为依托、以信息共享为基础的信息平台，解决国地税信息传递不畅、数据标准不统一、应用不到位等问题，为纳税服务、税源管理、风险应对、税务执法等方面的合作创造条件。 

　　畅通机制，提高合作质效。在国地税管理体制差异客观存在的情况下，要建立健全沟通协调机制，加强联系，密切沟通，解决一方合作需求与另一方工作计划发生冲突的问题。要完善涉税合作长效机制，进一步完善联席会议制度、重要情况通报制度和合作考核机制，协调处理合作过程中遇到的问题。要充分发挥绩效考核对落实国地税合作规范的推动作用，不断深化国地税全方位、多领域、深层次的战略合作。