捍卫“数据主权”（环球走笔）

2014年，谷歌在欧洲四面楚歌，屡遭打压，一副灰头土脸的样子：法国数据保护监管机构对谷歌处以15万欧元罚款；欧洲法院裁定谷歌应保护用户的“被遗忘权”；西班牙立法规定，对谷歌引用媒体内容链接收费；欧洲议会呼吁监管机构考虑将谷歌搜索引擎和其他商业服务相分离；荷兰数据保护局警告谷歌停止侵犯该国互联网用户隐私权……

谷歌如此“不受待见”，表面上看有三个方面原因。一是谷歌搜索引擎在欧洲市场的份额接近90%，占据绝对垄断地位。欧洲很多国家指控，谷歌在网民的搜索结果中推广自己的其他服务，并将竞争对手的服务后置。二是谷歌的数据处理方式侵犯了用户的隐私权。欧洲数据监管机构认为，在未经用户知晓和同意的情形下，谷歌自2012年起违规收集并整合其用户在谷歌邮箱、地图、视频客户端和搜索引擎中的个人信息，作推送或发布定向广告用途。三是谷歌利用其全球网络进行利润转移以避税。英国最近向跨国公司开征的一个新税种就被冠以“谷歌税”之名。

更深层原因，还在于欧洲对美国技术霸权日益感到不满，谷歌只是首当其冲而已。欧洲一直自视是美国的铁杆盟友，“棱镜门”事件曝光后才惊讶地发现，美国根本没把欧洲当“自己人”，照样利用先进技术进行窃听。德国经济部长西格马尔·加布里尔直言：“美国正在危害我们的国家安全……我们的偏好、我们的行踪和我们犯的错误都在被不断地收集和保存，这些数据将被提供给广告客户、医科研究员、汽车保险公司、政治战略家甚至政府的间谍。”

欧洲意识到，是时候发动一场“数据主权保卫战”了！但受能力所限，欧洲国家只能通过“三反”——反垄断、反侵权、反避税，来遏制美国科技公司的扩张。只是，这些手段尚不足以改变美国技术霸权，充其量只是遏制，很难“祛病除根”。

正如美国著名政治学者小约瑟夫·奈在《理解国际冲突：理论与历史》一书中所指出，一场信息革命正在改变世界政治，处于信息技术领先地位的国家可攫取更大的权力，相应的，信息技术相对落后的国家则会失去很多权力。“欧洲人必须积极行动起来进行自卫，否则就会沦为数字霸权下的奴隶。”加布里尔的呼声引人深思。

看来，在这个信息时代，“数据主权”保卫能力也决定了一个国家在未来的位置。

《 人民日报 》（ 2015年01月14日 21 版）