“拼”出一个增收年

　　潜江市地税局去年初预计全市地税收入与计划任务缺口3个多亿，但到2014年12月31日，收入全线告捷，入库税收13.94亿元，同比增收1.38亿元。

　　从巨大缺口到超额征收，潜江市地税局局长詹祖武深有感触地说：“这是一个艰苦拼搏、敢于胜利的奋斗过程。”

　　据统计，我市地方税收从2008年的2.78亿元到2013年的12.56亿元，再到2014年的13.94亿元，年均增长率高达33.31%，税收增速远超GDP增速。地方税收连年高幅增长，税收基数的增大，客观上加大了税收持续增长的压力。

　　2014年，国家经济政策调整为“稳中求进”，更加注重有质量地增长。受经济增速放缓、实体经济下行、房地产市场趋冷、“营改增”（部分行业营业税改征增值税）扩围加速等诸多不利因素，全市地税系统2014年上半年勉强实现了时间过半、任务过半。进入7月份，更是连续3个月收入锐减，进度远低同期。面对困境，全市地税系统干部心急如焚。

　　“地税部门的第一要务就是组织收入，全系统要时刻绷紧收入弦，圆满完成市政府下达的税收计划”，詹祖武大会小会必讲收入，必谈收入、必析收入。

　　“陈年老账”翻开算，应收尽收解“难题”。面对困难，该局采取了积极有效措施。从8月份开始，他们组建12个工作专班，对全市2012年以来所有未进行税务稽查且符合土地增值税清算条件的房地产开发项目、建筑安装纳税人进行了纳税评估，通过自查、评估，共入库税费1.28亿元。同时，通过开展日常评估，对全市规模以上企业进行税务约谈，入库税收3300万元。从9月份开始，对全市企业纳税人2010年以来的土地使用税和房产税进行了全面调查摸底，建立完善了“两税”税源册籍，集中清缴欠税，入库税费4100万元。

　　加大稽查力度，以查促收。在全市范围内开展建安房地产清算、高收入行业个人所得税、驾校及教育培训机构、股权转让等行业税收专项稽查，检查一户、规范一户、清收一户，入库税费6877万元。

　　加强部门协作，营造征收合力。进一步完善信息筛选、交换、比对机制，重点强化与国税部门协作，加强增值税、消费税及出口退税环节的应征城建税、教育费附加、堤防维护费和地方教育附加管理，最大限度的减少税收流失；与工商部门联合实施“先税后证”，与国土部门联合启动“以地控税”。去年，通过协作方式入库税收4300万元。

　　向外使劲，加强总部经济税收协调与管理。按照市委、市政府要求，积极与长江路桥、油建处等注册地在潜江的相关企业联系，宣传总部经济税收政策，争取企业将外地施工产生的税收回潜江本土缴纳，入库税收2356万元。

　　抓大不放小，加强小税种管理。强化以票控税，进一步加强行政事业单位房屋租赁税收管理；在全市开展农庄餐饮税收大清理，对虾街重点户进行典型调查，加强餐饮业税收管理。全年印花税入库2344万元，同比增长16.46%；土地增值税入库2099万元，同比增55.36%；车船税入库2130万元，同比增长21%。

　　引入执法督察，规范管理促收。将执法督察引入征、管、查、减、免、罚全程，对房地产行业欠税、欠税大户成因进行深入剖析，查找欠税形成的原因，并实行严格的过错责任追究制，全年共对65人（次）实施了责任追究。对稽查以后的案件进行督察，重点复查管理部门是否纳入日常管理、有无不廉洁、不作为的行为等，防止跑冒滴漏现象发生。

　　主动作为，帮扶纳税人做大做强。积极主动服务全市经济社会稳定发展大局，激发市场主体创业热情和活力。根据潜江实际，制定了《支持和促进潜江市经济转型发展的若干税收措施》44条，措施涉及高新技术企业、小型微型企业、个体工商户等多种类型和行业，真心帮扶纳税人发展。营业税起征点提高至3万元后，全市有6500多户个体户受益；落实小微企业所得税优惠政策，为90户小微企业减免税费310万元。

　　打造服务标杆，优质服务促收。开展“便民办税春风行动”，落实《全国税务机关纳税服务规范》，创立了“纳税人学校”，分行业、分区域召开政策宣讲会，在园林和广华城区举办了7期培训班，培训人数1400人次；建立税企“QQ”群、潜江地税微博等平台，实时与纳税人互动，让税收政策第一时间“接地气”；成立了全市第一个专业化的纳税服务机构纳税服务局，凡纳税人申请办理的涉税事项一律由办税服务厅受理，纳税人办税只需到大厅办理即可，从根本上解决了“多头找、重复跑”的问题，办税更加方便、快捷。