全国首个省级投资项目网上联审平台上线运行 企业少跑路
2014年9月，我省率先建成全国首个省级投资项目网上联审平台，创新投资项目审批服务方式。2015年12月31日，湖北省投资项目网上联合审批平台正式上线运行，实现中央、省、市、县四级投资项目一网联办。
我省行政区域内，投资项目从提出申请到开工建设前，涉及项目审批核准备案、项目报建及施工许可等，均可通过该平台一口受理、一网办理。“往上跑”变“网上跑”，联审平台建设得到国家有关部门的充分肯定，已有近10个省市复制和移植了“湖北模式”。“平台的上线，有利于进一步深化行政审批体制改革，加快推进投资体制改革，简政放权、放管结合、优化服务。”省发改委主任李乐成介绍。
项目审批核准备案一网打尽
“公司申报的麻城大别山通用机场项目，18天就通过了核准；以前批项目靠人一个一个部门跑，至少得两个月甚至半年以上。有了联审平台，所有事项网上跑，既节约了时间，也省了人力、财力，避免人为因素的干扰。”屯仓投资有限公司前期项目负责人刘忠诚感叹。
坐在家里，足不出户，就可在网上办完多个层级、多个部门的项目审批。这一便利，在我省率先变为现实。
2月29日，省发改委政策法规处副处长曾玉兰打开省投资项目联审平台省级办事大厅，项目运行的最新情况一目了然。曾玉兰介绍，将投资项目从提出申请到开工建设全过程涉及的部门、事项和环节全部整合到一个平台上，实现了“同步受理、同步办理、限时办结、互抄互告、信息公开”，“审批申请人可直接在网站提交资料，按照流程，根据部门职责实行并联审批，让数据多跑腿，让企业少跑路，切实方便了办事人员，提高了办事效率”。
湖北省投资项目联审平台是2015年省委、省政府确定的全省13项重大改革项目之一，省委、省政府高度重视，大力推进。
当年底，我省联审平台率先与中央平台互联互通，实现中央、省、市、县四级投资项目联合审批纵向贯通，截至今年2月底，已入库中央平台项目数据信息29952条。目前纳入省联审平台审批的联审部门1731个，在线联审管理员、监察人员和审批人员约5000人。
联审平台实现“四个全覆盖”，覆盖投资项目从提出申请到开工建设前全过程，覆盖项目所有审批的事项，覆盖省市县所有层级，覆盖审批涉及的所有部门，实现“纵向到底，横向到边，不留死角，一网办尽”。
从群众最期盼的领域改起
啃硬骨头，破藩篱，一简再简
“一级一级往上传，一级一级补材料。”补充材料清单中，不少显示为“其他应该提交的材料等”。一个模糊的“等”字，让不少人跑了冤枉路。“盖齐了章，也跑断了腿。”道出了过去不少企业对项目审批的无奈。
以问题为导向，创新投资项目审批服务方式，势在必行！
2014年3月，我省在全国率先启动投资项目联审平台建设，以此作为推进全省行政审批制度改革的重要突破口和深化经济体制改革的重要措施，啃硬骨头、涉险滩、破藩篱，全面推行联合审批模式。
省发改委协同住建厅、国土厅、环保厅等12个省级审批部门，历时近5个月，把各部门相关审批业务整合到一个平台；2014年9月，全省统一的省级投资项目联审办事大厅上线运行；去年3月，联审平台二期工程省、市、县投资项目联合审批启动。
部门之间藩篱怎么破？“中梗阻”如何得到解决？“改革就是要动真碰硬，有的地方在改革推进上不作为、慢作为，省改革办盯牢最后一公里，进行严厉通报问责。”省改革办督办处处长张忠诚说。
据介绍，此前有部分单位因部门利益、自由裁量权和中介服务寻租等原因，迟迟不愿上网联审，导致平台无法上线。督察通报发出三天内，这些部门就执行到位了。
联审运行及时纠偏
让项目在信息高速路上“畅快跑”
“我们申报的粮食深加工项目，不到20分钟，就完成了项目备案。”宜昌秭源食品有限公司项目经办人秦学权为联审平台点赞。
在信息高速公路上，项目全程审批时间压缩三分之二，审批大提速。其中，省安监局、省水利厅的审批事项，通过省联审平台3个工作日就办结，审批时限分别减少85%、78%。
审批标准化后，所有联审事项的政策、流程、申报材料统一规范，企业办事明白，审批自由裁量权大大压缩。同时，网上全公开，申请人可查询、可投诉、可建议、可评价。
联审平台上谁简谁繁，也清清楚楚。什么事项可简化，什么环节可优化，能及时发现，迅速调整。中央和省简政放权的改革措施，通过平台可在第一时间落地落实，一贯到底。如省国土厅在平台上将用地预审中所需的3幅图件材料主动减少为1幅，大大方便了办事人。
如何让项目在信息高速路上跑得更好、跑得更快？
目前，我省制订出台了《湖北省投资项目联合审批平台运行及维护管理暂行办法》和《操作手册》等制度和办事规程；加强对全省各级各部门联审管理员及网上直接审批人员操作培训，为企业提供贴身服务；建立健全覆盖省、市、县三级的全省联合审批工作体系，明确各自岗位职责，保障平台顺畅运行。“把我省的平台管好、用好，使其真正成为简政放权、转变职能的重要载体，真正形成投资项目纵横协同监管机制的重要保障，力争走在全国前列。”李乐成表示。（ 吴文娟）
