抓住漏洞不放手

这是枝江市动物防疫工作主动作为的有力印证，切实整改的效果体现，同时也是宜昌市政府办理人大审议意见的一个缩影。这些改变，缘于2014年以来宜昌市人大常委会开展的《中华人民共和国动物防疫法》执法检查，缘于宜昌市人大常委会对动物防疫工作的高度关注，更缘于宜昌市人大常委会对审议意见办理的持续监督。

认清形势  果断决定开展检查

动物疫病对养殖业的危害最为严重，它不仅可能造成大批畜禽死亡和畜禽产品损失，影响人们的生产生活和对外贸易，而且某些人畜共患传染病还可能给人类健康带来潜在威胁。因此在2014年初的时候，该市人大农经委在提前充分调研的基础上，积极向常委会汇报和建议，最终常委会会议果断决定，确定将检查《中华人民共和国动物防疫法》贯彻实施情况作为当年的重要监督议题。

“今年，市人大常委会决定对动物防疫法贯彻实施情况进行执法检查，既是按照法律要求履行监督职责，又是紧密结合宜昌建设中部地区畜牧业强市的现实需要。因此我们要从维护社会稳定的高度，充分认识加强动物疫病防控工作的重要性和必要性，切实开展好此次执法检查工作。”市人大常委会副主任、执法检查组组长邹正金在执法检查组第一次全体会议上对市政府和各部门这样讲。

注重学法  有的放矢找准漏洞

市人大常委会在每次开展执法检查前都要组织执法检查组成员、市政府相关部门学习相关法律法规，目的是要做明白人，内行人，有心人。在此次执法检查前，专门邀请了畜牧方面的专业人士从动物防疫法的立法过程、条文解读和典型案例等方面进行了讲解。同时还印刷了《中华人民共和国动物防疫法》单行本1000册，准备在实地调研时进行一次普法宣传教育。

2014年8月至9月，执法检查组先后深入到点军区、秭归县、夷陵区和宜都市的9个乡镇15个村、场、站、所进行实地检查，听取了60多位人大代表和人民群众的意见和建议。在检查结束后，执法检查组严格按照法律条文规定，提出要进一步提高动物防疫工作重要性的认识，严格规范动物疫病防控工作，着力完善动物防疫保障机制，切实加强动物防疫队伍建设，尽快落实猇亭区定点屠宰工作5条审议意见。

“这次执法检查发现了全市在动物防疫工作的一些漏洞，能够找出这些漏洞，离不开最执法检查前的学法环节，让我在整改执法检查工程中都能够成为明白人，都可以切中要害发现问题。”在人大常委会会议分组审议期间，市人大农经委主任委员王向前慷慨激扬。

抓住不放  审议意见必须落实

2015年3月17日下午，执法检查组在猇亭区检查时突然改变线路，直接到中心农贸市场进行突查，这一举动让该区政府和部门的同志措手不及。之所以要临时决定改变线路，执法检查组就是想现场督办审议意见第五条“尽快落实猇亭区定点屠宰工作”的落实情况。当得知市、区政府正积极采取措施，试点建设牛羊定点屠宰场并配套建设猇亭区生猪定点屠宰点这一情况后，执法检查组当即提出时间要求，希望加快建设完工，必须彻底解决该区群众食用白条肉的迫切问题，确保群众“舌尖上的安全”。该区政府及部门负责人表示虽然做了一些工作，但还没有在规定时间完成，对于执法检查组的意见一定会不折不扣完成。

“没想到人大监督如此严厉，但这样严厉的监督我们并不反感，因为这些问题确实是我们工作中的难点，真正都解决好也是我们共同的意愿。”市畜牧兽医局局长沈洪学表示。（宜昌市人大常委会农经委  郑鹏）

责任编辑：陈维斌