把住关键点 找准着力点 抓好结合点
经验之一：把住关键点，把好“四关”，确保办理有效性。一是把好认识观。该局是该市代表建议的重点承办单位和承办大户，今年共承办代表建议10件（其中主办件4件、会办件6件）。为认真办理落实代表建议，该局成立了由局长冯安新任组长、政委潘传坤任副组长、其他班子成员及承办单位主要负责人为成员的办理工作领导小组，要求各承办单位把代表建议办理工作作为履行法定职责、践行党的群众路线、为民办实事、办好事以及推动和改进公安工作的大事来抓，不断规范办理程序、创新办理方式、加快办理进度、提高办理质量。二是把好交办关。全市代表建议交办会后，该局于4月3日召开建议办理工作会议，对建议办理工作的目标、要求、程序及任务进行了讲解，针对今年承办建议数量多、任务重、要求高、时间紧的实际，就办理工作向各承办单位提出了“四到位”的工作要求，明确了交办意见、办理时限和要求，确保“任务清、责任明、措施实”。三是把好审核关。在办理前，该局对每件建议进行了认真审核，并按工作职能来分解和确定建议的承办单位，确保建议办理的责任主体到位。在办理中，由分管领导审核把关办理质量，跟踪督办办理进展，对难点热点问题，及时召开专题会议，研究解决措施和答复意见，力求解决措施和答复意见合理合法。四是把好回复关。该局要求各承办单位在正式答复意见形成前，要主动上门与代表沟通，面对面征求答复意见，争取理解和支持，代表对答复意见不满意的，要退回重新办理，确保办理工作满意率。五是把好督办关。结合交办内容和办理时限，及时对责任部门办理工作落实情况进行督办检查，及时发现问题，分析原因，督促整改。根据建议办理进展情况，该局分别于6月11日和24日召开两次督办会议，逐一听取各承办单位办理进展情况汇报，研究解决办理过程中的问题，确保建议办理质量和进度。
经验之二：找准着力点，做好“三沟通”，确保办理针对性。一是做好办理前沟通。在办理前，各承办单位主动与代表取得联系，了解建议的来由、背景、需要解决的具体问题，准确理解代表的意图和初衷，把握建议的内涵和本意，增强办理工作的针对性和实效性。二是做好办理中沟通。在办理中，各承办单位及时与代表沟通，就初步设想、办理方案及目标与代表进行交流互动，让代表参与办理过程，确保建议办理工作在监督下进行。三是做好办理后沟通。第一时间向代表反馈后续办理落实情况，了解代表的新想法、新要求，并及时调整工作方案，确保建议办理工作更加贴近现实工作。禁毒大队在办理80号建议时，主动到问安镇当面与领衔代表进行沟通，通报办理情况，共同探讨工作，代表对该建议办理工作表示满意。
经验之三：抓好结合点，突出“三结合”，确保办理实效性。一是结合转变作风，提高办理水平。该局防止为办理而办理、被动参与、空洞表态的“文来文往”的现象出现，切实转变作风，创新办理方式，通过邀请代表和协办单位参与调研、考察和约请代表座谈、电话沟通等方式，增强代表在办理过程中的参与度，准确把握建议的目的意图。办理工作中，局领导带头深入基层调研决策，指挥中心牵头与承办部门共同分析研究办理措施，督导工作落实，承办单位做到“一个建议、一名领导、一套班子、一个方案”，确保办理落实到位。二是结合公安工作，提高办理效能。该局以办理代表建议为契机，在办理工作中广纳良策，切实解决问题，促进公安工作向前发展。在办理“关于加强农村禁毒工作的建议”时，不仅单纯的就农村禁毒工作来办理，而是站在全市和全局的高度来部署禁毒工作，形成禁毒工作社会化管控大格局。代表建议所提出的问题，不仅是人大代表和人民群众关心关注的问题，也是我市公安工作最薄弱环节和急需改进的工作，对此，该局有针对性地把办理好相关建议作为工作的突破口，将办理建议作为推进重点工作的主要抓手。在办理“关于完善城区消防栓的建议”时，该局把消防工作列为了全市公安机关重点工作之一，副市长兼公安局长冯安新亲自主持召开专题会议，对建议办理和消防工作一并进行研究，要求全市公安机关要强化消防安全责任，加快隐患整改进度，确保全市消防安全和社会稳定。截止目前，该市消防部门已对城区28具损坏的消火栓进行了修复，督促相关部门对民主大道北段消火栓按规范全部安装到位，明确了丰坪巷市场、董市老正街、城南市场、五柳树市场、马半路市场等5处人员密集场所的消防安全管理责任主体单位。三是结合服务民生，提高办理工作满意度。该局高度重视代表提出的涉及民生问题的建议，把办理过程作为听取民意、体察民情、解除民忧的过程，通过办理建议切实解决一批民生问题，不断提升代表和群众满意度。如在办理104号、105号关于加大禁鞭力度的建议时，该局继续坚持了宣传教育和依法查处两手抓两手硬，依法查处非法运输、燃放烟花爆竹案件15起，行政拘留3人，保持了城区禁鞭工作的高压态势，同时积极回应代表和群众的呼声，统筹考虑各镇禁鞭的需求，并结合我市新的城乡建设规划，对原禁鞭办法进行修改完善，拟将限制燃放烟花爆竹的特定区域扩大到各镇中心集镇及园区规划区，同时对中心城区范围进行调整。车辆检测关乎群众生产生活，人大代表高度关注。该局还以严肃认真的态度，持续办理跨年度的代表建议，积极回应群众期待。去年代表提出的80号“关于增加我市车辆年检线的建议”，受条件限制当年未办结。今年，该局将其纳入办理重点，持续进行办理。为办理落实好该建议，该局一方面组织专班外出考察调研及时拿出了初步建设方案，另一方面针对车辆检测任务重压力大，短期内又不可能新建的实际情况，向内挖潜，调整勤务模式，出台便民措施，工作人员加班加点，尽量多检车，最大限度的方便群众。目前，市政府拟由枝江酒业集团投资在仙女工业园新建检测线，项目建设初步方案通过。
截止目前，由该局承办4件主办件有3件已经办结并具备答复条件，6件会办件已全部办结并回复主办单位。（枝江市人大常委会法制工作委员会 冯一波）
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