扩大优质投资不是强刺激

    近日出炉的PPI连续32个月负增长，CPI持续2%以下低位运行，这在一个侧面显示中国经济的下行压力。

    《上海证券报》报道，在此背景下，国家发改委一个月内密集批复了16条新建扩建铁路、5个机场，总投资金额近7000亿元。此外，早前发改委批复的3项特高压工程也于11月4日正式开工，其投资总额达683亿元。

    经济新常态是热词，轻易不搞强刺激，不踩大油门，也是当前中国经济发展的一条基本原则。联系到以前刺激经济的一些举措，此次国家发改委的手笔之大，密度之频，乍一看，会被视为走回头路，搞强刺激，猛调整。

    是不是这样呢？年初政府工作报告明确指出，要把投资作为稳增长的关键。也就是说，经济新常态下，“三期”叠加的压力之下，投资仍然重要，马虎不得。发改委此次密集批复项目，主要原因就是房地产投资下滑导致投资放缓。上马一批基建项目，意在稳住今年年末及明年初的投资，抵消三驾马车之一的“投资”对经济的拖累，减轻经济下行的压力。

    从发改委批复的项目来看，一个很明显的特征是，基本都属于优质投资的范畴。这一轮获得批复建设的铁路项目多数位于中西部地区，与国务院常务会议提出的“加快铁路尤其是中西部铁路建设”的精神一脉相承。批复的5个民用机场，都不是大吞吐量的机场，而是符合民航发展规划，对接地区发展。至于特高压技术，这是我国现代高科技的一个代表，批复投资，也是中国经济“优结构”的体现。

    这比较明显地区别于过去。过去的很多投资，一个问题就是优质性不足，价值方向不明晰。一些地方结构不合理，高耗能、高排放项目仍然备受青睐。有的地方建楼堂馆所、形象工程搞得热火朝天，改善民生的基础设施建设欠账甚多。大量重复投资、盲目投资、无效投资的存在，给一些地方经济持续健康发展埋下了“祸根”，产能过剩，环境成本大量增加，后遗症不少。

    所谓优质投资，主要不看规模大不大，而是看能否培育经济发展的内生动力；不看投入多不多，而看能否加快经济转型升级、结构优化，更好地增进公共利益和民生福祉。中国经济新常态，很重要的一点，也就是在价值层面确立这样的导向，激发包括投资在内的经济事项的活力和格局，推进生产力的更新换代。

    今日世界，科学技术、经济形态的变化还在往纵深推进，优质投资项目绝不是雷打不动固定的那几个。中国经济警惕强刺激，但更加渴望创新、创造转化为投资，渴望新的经济动力的生长。陈旧、过时的要舍弃，现代、未来的要被作为改革调整的机会窗口牢牢把握，国家职能部门在显现这样的气象，各地也应当显现这样的气象，与之对接。（肖擎）

（见习编辑 金晨）