恩施州工商局“四项措施”服务供给侧改革

今年来，恩施州工商局立足职能，进一步深化商事制度改革，完善事中事后监管机制，依法加强市场监管执法和消费维权，努力营造法治化、便利化的营商环境，全力服务供给侧结构性改革。

一是积极提升服务发展的水平。围绕巩固和扩大“三证合一、一照一码”改革成果，深化落实“先照后证”改革，着力推进工商登记注册便利化。严格执行“法无禁止即可为”，及时调整企业登记前置、后置审批项目目录，严格履行“双告知”职责，提高社会知晓度和部门协作性；统一窗口服务标准，规范受理、审查、核准、公示、发照等流程，在登记窗口、门户网站提供最新登记指南和示范文本；试行“同城通办”登记制度，让投资人充分享受“就近”、“可选择”便利化登记服务；建立完善“保姆”式秘书服务机制、订单服务机制、回访联络机制，着力打造门槛最低、效率最高、服务最优、干扰最少的一流营商环境，全力服务大众创业、万众创新。

二是积极支持七大产业链建设。认真落实《关于推进六大产业链建设，加快产业兴州步伐的意见》《关于深化“开放活州”战略全面提升对外开放水平的决定》。以七大产业链建设为抓手，全力实施“市场主体增量提质工程”、“小微企业培育工程”、“新型业态成长工程”，加快发展金融保险、电子商务、文化创意、现代物流、健康养老等新型产业，充分利用“互联网+”“硒+”“旅游+”，培育壮大富硒产业、生态文化旅游产业等特色产业，促进现代服务业加快发展。鼓励支持并规范合作社和“家庭农场”发展，为稳步提高我州农业的规模化、专业化、标准化水平，促进农业现代化建设做好服务。推进个体工商户转型升级、扶持私营领军企业发展壮大，及时帮助小微企业排忧解难，支持发展众创空间、创客工厂、股权众筹等新业态、新模式，释放创业创新活力。企业类市场主体同比增长12%以上。

三是积极培育富硒品牌。围绕打造“世界硒都•中国恩施硒谷”的目标定位，发挥硒资源优势，实施富硒地域品牌、企业品牌和产品品牌创建，做大做强硒产业，使“硒品牌”逐步成为恩施特色产业的核心竞争力；运用“梯队培育”战略，突出农业、现代服务业和高新技术产业，着力培育一批商标品牌。做实商标“四书五进”，推进商标战略示范县（市）、示范乡镇建设。推进广告兴州战略，完善广告企业数据库、广告领军人才库、广告研究专家库，指导新媒体广告发展，推动全州广告产业联动发展、创新发展、特色发展，全州广告经营主体户数、从业人员、经营额增长10%以上。

四是积极推进企业信用监管。认真贯彻实施国务院〔2015〕62号和省政府〔2016〕2号文件关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见，实行“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”，完善企业及法定代表人、负责人的信用记录和信用档案，建立统一的经营异常名录库、严重违法失信企业库，在全州建立“权责一致、协同监管、公开透明、社会共治”的市场主体监管新机制；建立抽查机制“双随机”，按照总局对市场主体年报的随机抽查不低于3%的要求，积极做好“双随机”抽查工作，提高工商信用监管的公信力和实用性；配合去产能、消除僵尸企业，对未开业或无债权债务企业、未开业或未经营以及通过登记信息无法取得联系的个体工商户，实行简易注销程序。