宜昌当阳市实施“培根工程” 弘扬法治文化
近年来，宜昌当阳市在全省率先推行系统化的法治文化建设，创新开展“法治文化培根工程”，着力营造法治当阳浓厚氛围，使法治观念更加深入人心，法治文化更加植根于民、贴近于民、服务于民。因此被评为全省首批“法治创建活动先进县（市）”和全省“六五”普法中期先进集体。
一、深耕基层土壤，汲取文化养分
在“培根工程”启动之初，组织调研小组深入基层开展调研，通过走访、座谈、问卷调查等方式，充分吸取民间法治文化养分，务求在形式、内容和载体上创新，使法治文化更加符合新形势和群众需求。组建了“法治当阳”建设研究会，开展争创法治县（市）、“法治单位”建设中重大问题的调研，邀请县级领导参与法治课题调研10多个，征集全市法治文化建设调研论文20余篇。挖掘、整理“一五”普法以来的当阳法治文化历史重大事件、案例、人物，编撰当阳法治文化大事记。通过加强法治文化研究，进一步凝聚了依法治市的思想共识，全市法治理论水平明显提升。出台了《当阳市“法治文化培根工程”实施方案》和《当阳市“法治文化培根工程”建设推进方案》，围绕丰富文化内涵、加快文化传播，推进文化建设等目标将“培根工程”建设任务分解为15个子项，明确任务责任单位30个，形成了市委统筹、部门分工、全市参与的工作格局。
二、选树法治典型，引领社会风尚
能否成功发动群众参与，让群众主动传播法治文化，是“培根工程”能否取得实效的关键。为让“培根工程”实现“根壮叶繁”，立足自发、自主、自费和必要扶持的“三自一扶”原则，选树了一批百姓身边知法守法的模范典型为“法治文化示范户”，带动全市人民参与法治文化建设。制定了全市“法治文化示范户”发展规划，要求各镇（办事处）每年至少培育“法治文化示范户”2个以上，力争三年达到50个。截止目前，全市已培养“法治文化示范户”30个，涌现出一批有影响的百姓身边的法治人物。玉泉办事处三桥村民调中心户杨明生，在自家办起了“明生调解文化大院”，张贴法治对联和劝调谚语，设置法律知识宣传栏，大力宣扬社会新风正气，村风民风明显好转。全国劳动模范、全国优秀人民调解员、湖北省“十大法治人物”张青山创建的“张青山调解室”向村民宣传法律知识1万余人次，成为村民学习法律知识的免费课堂。两河镇“凤平法治文化餐馆”负责人王道凤，在餐馆办起了100多平米的法治宣传墙，把餐馆接待室改成阅览室，订阅法制报刊十余种、法律书籍一千余册，免费对外开放。自1996年以来，她还自费在集贸市场旁竖起一块法治宣传专栏，10多年来坚持定期更新，让市场经营者和街道居民抬头见法，做事守法。目前，王道凤已被授予宜昌市首届“十大法治人物”荣誉称号。
三 、创 新宣传载体，升级普法阵地
利用现代技术，创新宣传方式，积极打造法治阵地“升级版”，改变了以往“一张桌子、一张嘴、一叠传单、一杯水”的传统普法模式。一是依托信息平台普法。在当阳电视台开辟《依法治市》普法专栏，“农村普法”和“市民学法”广场专题电视节目，为市民提供了法治文化大餐。利用电信、联通等平台，全年向手机用户发送法治文化宣传信息30余万条。二是打造法治景观普法。投资10万元，以法治文化景观墙、法治人物雕塑、法律格言宣传牌等形式在临沮公园、工人文化宫、盛泰华庭、香榭水岸、太子桥社区等地建设法治文化景观15处，用法律元素吸引路人眼球，将法治文化融入生活。三是建设示范基地普法。依托市图书馆、文化馆，以及各镇（办事处）文化站、社区文化中心、农家书屋和青少年活动中心等公共文化设施，建设了一批不同主题、不同类别、针对不同人群的法制宣传教育基地。目前，全市已建立各类法制宣传教育基地20多个，其中，8个基地被列为宜昌市首批“法制宣传教育基地”。
四、打造法治精品，占领文化高地
地域传统文化最易为广大人民所喜闻乐见。通过在地域文化中植入法治元素，精心设计和推广了一批富有时代特征、地方特色和生活气息的文艺节目，让群众受到潜移默化的法治熏陶。聘请美术、书画、摄影、戏剧等工作者和业余爱好者50多人，建立了法治文化创作专家组，创作各类法治文化作品60多件。其中，帮助淯溪镇“孝兰艺术团”编写的《民主法制建设好》、《道路交通安全法》等节目已巡回演出100余场，反响热烈。各镇（办事处）也根据自身需要，编演各种形式的法治文艺节目，如坝陵办事处普法小品《拆迁风波》、河溶镇法治谚语《头尾相接说普法》、王店镇普法小电影《传销风云》、庙前镇人民调解情景剧《鱼塘风波》等等，深受群众喜爱，极大地丰富了群众的文化生活。同时，联合广电、文体等部门共同举办了法治文化展、“平安当阳建设年”摄影大赛暨作品展览等活动，展出作品400余幅，2件作品分获了宜昌市远程教育摄影大赛一等奖和三等奖。目前，展示当阳法治文化的韵味和特色及法治建设新成就的《当阳市“六五”普法和法制建设》、《魅力法治当阳》等宣传片正在摄制之中。（宜昌当阳市政府法制办供稿）
