襄阳市襄城区分局以城乡建设用地增减挂钩促进节约集约用地

　　襄阳市襄城区分局抢抓政策机遇，把实施城乡建设用地增减挂钩作为解决城镇建设“缺土地”、新村建设“缺资金”、耕地保护“缺动力”、城乡一体化建设“缺抓手”的重要载体，大胆创新实践，精心组织实施，逐步探索出了一条以城乡建设用地增减挂钩促进城乡一体化发展的新路子，即“尹集模式”。

　　一是以增减挂钩为核心，破解城乡建设用地瓶颈。结合襄城区村庄建设用地利用率不高的现状，通过规划引导，在法律法规许可的范围内，用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，实施迁村腾地和村庄集并，实现土地利用的节约集约化，较好解决了城乡建设中基础设施用地、还建房用地、产业发展用地和招商项目用地的瓶颈问题。截至2015年底，全区共申报实施8个批次城乡建设用地增减挂钩项目，共取得用地周转指标5350.9亩。其中，尹集“白云人家”作为襄阳市首个新型农村社区建设项目被纳入到尹集乡第一批增减挂钩项目的还建区，现已建成联排民居165栋，农民新居504套，首批签订搬迁协议的159户青龙村村民已完成搬迁入住。尹集乡青龙村作为该项目的拆旧区，实施整村搬迁复耕之后，将净增耕地950亩。