建设平安交通 服务百姓民生

　　保障交通运输安全是实现交通运输科学发展的前提和基础。近年来，湖北交通运输系统严格按照交通运输部和省委省政府的要求部署，认真贯彻落实习总书记重要指示精神，在全行业组织开展了以“平安交通”创建为主线的安全生产创建活动，不断强化安全生产红线意识和底线思维，严格落实安全生产责任，强化安全监督管理，全面开展隐患整治和“打非治违”专项行动，稳步推进安全生产标准化、信息化、长效化工作，保持了交通运输安全生产形势的基本稳定。截止目前，全省交通运输行业已经连续27个月没有发生重大以上安全生产事故，水上更是连续5年没有发生重大以上事故。

　　即便如此，安全工作依然不能有丝毫的松懈和麻痹大意，我们深知，安全工作的基础还很薄弱，安全意识还有待进一步提高，较大安全事故还时有发生，安全形势依然非常严峻。安全工作永远都是只有起点没有终点，我们必须要时刻绷紧安全生产这根弦，牢固树立安全生产红线意识，大力实施安全发展战略，逐步建立完善重预防、抓治本的长效机制，以安全工作的新成效，适应经济新常态，服务百姓民生，推动交通新发展。

　　一是要强化安全责任落实。落实安全责任是做好安全工作的出发点和着力点。各级交通运输部门要认真执行新《安全生产法》和《湖北省安全生产党政同责暂行办法》规定，按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管” 和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，建立健全交通运输安全生产一岗双责管理办法，落实党政主要负责人安全生产第一责任，全面执行党政领导定期研究安全生产工作、年度工作述职报告、失职渎职问责追究等制度。要强化企业安全生产主体责任落实，建立和完善安全生产层级责任制和关键岗位人员安全责任承诺制，严格落实“安全投入到位、基础管理到位、安全培训到位、应急救援到位等“四个到位”的工作要求。要强化安全目标考核，严格落实安全生产“一票否决”制度。

　　二是要强化依法治安。党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角，我们要以贯彻落实十八届四中全会精神为契机，大力推进依法治安，建立完善重预防、抓治本的长效机制。全省交通运输行业一定要加强对新《安全生产法》、《湖北省安全生产党政同责暂行办法》等法律法规的学习宣贯，积极弘扬法律至上、公平正义、尊重程序、保障权利的法治精神，主动运用法治思维和法治方式来解决安全生产领域的矛盾和问题。要加强安全执法力度，建立健全“四不两直”督查检查工作机制，加强对公路、水路交通及工程建设等重点领域、重要环节、重点时段的安全生产监管，实施重大隐患整改挂牌督办制度和责任追究制度，严厉打击非法违规生产经营建设行为，切实维护好交通运输市场秩序，保障交通运输安全生产。

　　三是要强化改革创新。改革创新是推进交通运输安全发展的根本动力，是破除体制机制障碍、破解安全生产难题的重要手段。要按照依法行政和职责法定的要求，对现有的体制机制进行改革，做到职责定位准确、工作程序明确、运行监督规范。要创新工作方式方法，构建完备的安全体系。要严格落实“四不两直”的工作制度，加大暗查暗访工作力度。大力推行交通运输安全风险管理和安全生产诚信体系建设，强化安全预防预控，建立安全生产重点监管名单和“黑名单”制度，对违法违规行为和重大安全隐患进行公开曝光。要大力推进安全隐患排查“数字化、标准化”建设，落实重大隐患分级挂牌督办制度。建立安全工作述职制度，加大安全绩效和业绩考核权重。要创新科技手段，加快推进安全畅通与应急处置信息系统建设，强化科技兴安，提高安全管理效率。

　　四是要强化安全三基建设。基础不牢，地动山摇。加强基层建设、夯实基础工作、提升基本素质，是做好安全工作的重要保障。要加快组织实施公路安全生命防护工程，完成通行客运班车、校车的农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段隐患治理，确保行车安全。要加强安全教育培训，提高安全技能；要强化安全生产法律法规、安全和应急知识宣传，增强从业人员和社会公众的安全意识。要严格落实安全告知制度和营运大客车司机“安全宣誓”制度，强化社会监督。要加快推进交通运输企业安全生产标准化建设和“平安交通”试点示范建设，整体提升交通运输安全生产管理水平。

　　五是要强化应急救援。应急救援时安全生产的最后一道屏障。要深刻吸取东方之星沉船事件的教训，加快应急救援体系建设。要紧密联系实际，着力完善各类应急预案，提高预案的针对性、实用性和可操作性。要加强应急物资的配备和应急基地的建设，加强应急资源整合，提高应急物资的使用效率。要加强与公安、安监、消防、医疗、气象、环保等部门的协作配合，加强路地、路警、路网及省际间的联勤联动，积极应对和高效处置各类突发事件。要加强应急队伍建设，定期组织开展应急知识培训和应急演练等活动，完善应急救援装备，逐步提升应急救援处置能力水平。