建始县巧用“金钥匙” 精准扶贫出成效

　　 中新网湖北新闻4月26日电 (毛倩 陈家胜 钱坤)产业是扶贫的“金钥匙”，这是建始县在多年脱贫攻坚道路上实践得出的真知。建始县位于鄂西南山区北部，由于地处山区，交通闭塞，经济发展面临很大问题。

　　 找准角色做好“乘法”

　　为精准扶贫、精准脱贫，政府把主要精力与财力放在了基础设施改善上，旨在产生倍增效应，推动农村加快发展

　　官店镇的茶园村，为该镇为数不多的中心村之一，与野猫山、雅池坝、王家坪等七村接壤。按但是该村交通却存在很大问题，除“官竹公路”(官店集镇至竹园坝村)与之“擦肩而过”(途经5组)外，村中再无主干道一村不通，八村不畅，这也直接导致村里产业不振，村委一度想大力发展乌龙茶，可厂商考察村里的交通条件，几乎全部放弃。传统的种养殖基本是自给自足，即便有不少的剩肉、剩粮，因为缺乏交通支撑，多窝在一家一户卖不出去，村里主要经济来源为农民工外出打工。2015年11月11日，当大山之外成千上万的网民沉浸在欢庆购物时，官店则掀起了八村齐修脱贫路的大会战。为将此条公路与官店未来的旅游开发衔接，县政府划拨了640万元用于路面硬化建设。预计到2016年底，这条昔日的落后路、伤心路将会成为官店第一条肩负乡村旅游、产业扶贫、群众出行的高等级脱贫路。

　　“我们穷，穷根在基础设施落后上。”村民说，今后道路修好了，我们卖点物产、跑下运输、办个农家乐，赚钱的路子一大堆。别看就这样一条路，它带来的发展效应是多方面的。”此次修路得到了村民的大力支持，村民李万忠2亩水田被全部占去，他一点也没计较，说道路不通的日子“苦够了、穷怕了”。

　　为把有限资金，用于贫困面较大的农村基础设施建设上。建始广用一个“搬”字，把那些生产环境恶劣、扶贫难度大的民户，搬到集镇易地扶贫安置小区，这样一来，便可少花钱多办事，集中资金、重点突破。

　　在与重庆巫山接壤的长梁乡火龙社区易地扶贫搬迁小区，只见超市、学校、书店一应俱全；水泥路通到家家户户，从板壁岩上搬下来的120户村民满怀喜悦。

　　业州镇当阳扶贫攻坚片区的柳树坦易地扶贫搬迁小区，从山顶挂壁坡上搬来的55岁贫困户魏良庆指着身边的商铺、卫生室、学校一口气说了“六个好”：好行路、好吃水、好看病、好上学、好挣钱、好花钱。

　　 扶持企业做好“减法”

　　火车跑得快，全靠车头带。建始把进村企业、专业合作社和能人大户视为精准扶贫的“车头”，通过金融扶贫等政策，减轻他们的投入压力、减少他们带贫困户脱贫的顾虑。

　　业州镇当阳坝村村民王自芝夫妻俩在广州一家玩具厂打工十余年，具备了一定的经验，最终在村干部的劝说下，他们决定回乡办厂。 “你要办的厂反正要工人，如果你能多吸纳几户村里的贫困对象进厂做事，就可享受县里的金融扶贫贴息贷款。”县领导为其资金问题出谋划策。

　　最后，在县、镇扶贫部门的推荐下，县农村商业银行为她授信30万元，终于等到工厂开业。厂里现有工人40多个，全都是留守的农家妇女，三分之一来自贫困家庭。“每个月能拿到2400元以上，多的时候可以拿到4000多元。””贫困户彭艳说道。

　　三里乡河水坪村1组村民易顺标，是村里发展产业的能人大户。前段时间因生猪市场价格波动导致重大亏损，陷入运营危机。县扶贫办得知情况后，联系村镇银行对其放贷20万元，解决了燃眉之急。目前，该专业合作社生猪存栏2000多头，年出栏3000多头，年收入20多万元，并带动3户贫困户脱贫致富。

　　据悉，截止3月底，建始已发放金融扶贫贴息贷款近2000万元，纳入财政预算的年度产业奖补资金达6000多万元。

　 　盯住收入做好“加法”

　　“必须紧盯贫困户的钱袋子，收入账不算细、不做实，那是要处分人的！”县委、县政府要求全县各重点贫困村要根据出列时间表，做好贫困户收入谋划。强调要紧紧围绕“长短结合”、“农工两谋”的要求，依据不同家庭情况，做好产业发展与外出务工的兼顾。“脱贫不能画饼充饥，搞数字游戏，要切实让困难群众增收入、稳收入。”县委书记谭志国强调道。此外，他指出扶贫攻坚要在保证困难群众已有收入的基础上，增收引流，切不可为了产业而产业，搞一哄而上，脱离不同家庭实际。

　　今年，长梁乡在稳定发展猕猴桃、乌龙茶、六月雪梨、火龙玉皇柚、本地黄牛等特色产业的同时，结合贫困户意愿，新确定了生态黑猪、波尔山羊以及魔芋、蔬菜等种养殖项目，这些都是当年获益型产业。

　　在政府的指导下，民营企业也积极支持政府扶贫工作。恩施黎伯农业有限公为三宝、龙塘、金安、杨扎营4个贫困村提供优质黑猪仔257头。公司采取“三包”帮扶政策，包送仔猪和饲料上门、包技术服务、包销售，有了企业“三包”作保障，还有每斤高于本地市场生猪价4元的收购蔸底，困难群众发展养殖业的热情被充分点燃。

　　业州镇马栏溪社区贫困户秦信朝，一家三口仅靠妻子的低保收入和自己打临工所得维持生计。帮扶责任人理解情况后联系红岩寺镇的长毛兔专业合作社，借助扶贫贷款为其建起200只长毛兔规模的养殖场，仅兔毛一项就可年增产值30000多元。

　　红岩寺镇69岁贫困户黄治安，在镇政府送来的六个产业“礼包”(猪、牛、兔、羊、魔芋、蔬菜)中，他选择了喂牛养羊。政府考虑到女儿生病需长期治疗，收入不够，政府又助他扩大了蜜蜂养殖规模，由原来的4桶增加到13桶，帮扶责任人还为他在微信上开了微店，销售供不应求。他预计，到年底，女婿打工挣个万多元加上养牛收入8000多元、养羊收入4000多元、蜂蜜收入20000多元，人均可支配收入有望接近9000元，刨去女儿经医疗报销后需要支持的全年医疗费7800元，仍然可以扔掉“穷帽”。

　　“一看袋子，二谋路子，三算票子，这是建始县精准扶贫的三步曲。首先是要摸清贫苦户的家底，然后是找到增收的办法，再就是把账算准，确保收入未掺假。”帮扶责任人余秋坦言，在建始的农村，困难群众比过去任何时候都幸运，随着生产、生存环境的改变以及脱贫致富的平台搭建，农民只需伸出勤劳的双手，就可以打开致富的大门。(完) (编辑：刘莉莉)