2014年湖北住房公积金：为民惠民交出漂亮答卷

　　住房公积金，在改善老百姓居住条件方面，有着重要作用。在湖北，这种作用尤为明显——2014年，湖北省住房公积金新增缴存257亿元，占目标任务的112.7%；新增个贷270亿元，占目标任务的225%；缴存总额达到2327亿元，缴存余额1383亿元。过去一年中，湖北省住房公积金管理从4大层面——运行、使用、监管、服务入手，在推进公积金制度深化改革，保持公积金安全运行和有效使用方面，成效显著。

　　2014年，湖北交出了漂亮答卷。

　　【运行】

　　信息化建设 走在全国最前列

　　申请公积金贷款、提取公积金，都不用专程跑一趟，上网就可以解决；前脚才办完提取业务，几秒钟时间资金已到账上。更便捷、更安全的信息化系统建设，是全国住房公积金管理发展的方向。

　　而湖北，走在了全国最前列——2014年9月12日，湖北省住房公积金网及住房公积金手机APP（应用程序）正式上线，这是全国首个省级住房公积金网站及手机APP。

　　11月25日，湖北省住房公积金监管及在线服务信息系统通过了湖北省电子政务办的验收并正式运行，这是全国首家正式运行的省级住房公积金监管信息系统。

　　通过公积金营业网站、12329服务热线，再加上新上线的手机APP，省住建厅已为公积金缴存职工搭建起多类型、全方位的住房公积金信息平台。

　　2015年2月12日，湖北省住房公积金微电影公益宣传片举行首发式，以群众喜闻乐见的形式，宣传住房公积金制度功能特点。同时，发布湖北住房公积金服务之星贺年手机日历，这也是全国首例。

　　【使用】

　　出台住房公积金新政16条 在全国有很多创新亮点和重大突破

　　在确保资金安全前提下，如何充分发挥住房公积金支持住房消费的作用？湖北省出台了《省人民政府办公厅关于进一步加强住房公积金管理工作的通知》（鄂政办发【2014】57号），即湖北住房公积金新政16条，在全国来看，有很多创新亮点和重大突破的地方。

　　——首创公积金用于装修，交物业费。公积金用于支付廉租房、公租房租金，也可以支付规定额度的商品住房租金；低收入困难家庭，可以用公积金缴纳物业费。还可凭正规合同，在确保真实的前提下，提取规定额度内的公积金用于房屋装饰装修，这些措施属于我省首创。

　　——提取条件放宽，父母子女购房可互用公积金。将允许缴存职工购房时，同时申请使用父母、子女的住房公积金，发挥住房公积金在家庭代际间的互助作用，不再限定家庭收入状况。考虑到房价高，很多家庭月供压力大，逐步放宽公积金使用政策，有利于发挥家庭在购房中的作用。

　　——可省内异地贷款，利于缴存职工异地购房需求。允许在本省范围内异地购房的家庭，可使用缴存地公积金办理贷款。缴存职工不用更换工作，只需在缴存地正常缴存且符合条件，就能通过公积金贷款，在异地进行购房。

　　——打破户籍藩篱惠及农民工，城镇化有望前进一大步。湖北省城镇化率每年提高1个百分点左右，意味着每年有60万左右农民工落户城镇。要求落实《湖北省集体合同条件》，加强非企业缴存扩面，将劳务派遣人员、在城市中有稳定工作的进程务工人员及时纳入住房公积金缴存范围。

　　——在省级层面调剂公积金，湖北探索建立更大范围融资机制。湖北省内各地公积金或可调配使用，探索建立省级层面住房公积金调剂融资机制，在更大范围内实现资金调剂，平衡资金头寸，化解资金流动性风险，有条件的城市要积极开展公积金个人房贷资产证劵化业务。

　　【监管】

　　健全制度 规范流程 有效防控风险

　　强化主体责任，公积金监管要做到“滴水不漏”。要求各地城市公积金管委会要加强制度建设，完善公积金决策制度。管委会主任要负总责；实施公积金联网监管；加强县市办事处管理。此外必须按照“四统一”的要求，加强对县市办事处（营业部）的管理。

　　加强住房公积金监管制度建设。坚持以制度管人、管事。组织力量对住房公积金归集和提取、个贷、财务管理等管理办法进行修订，从制度上完善监管。

　　建立联席会议制度强化联合监管。与财政、监察、审计和人行、银监等部门，建立省住房公积金行政监督工作联席会议制度，创新监管方式，开展联合执法检查、重大事项信息互通、年终联合绩效考核，提高监管效能。

　　加强检查考核。2014年3月中旬，省住建厅与财政厅、人行武汉分行、湖北银监局等四个部门组成联合考核组，对全省2013年度住房公积金管理年度工作进行考核，其中将审计整改作为考核重要内容，重点督办，确保资金使用安全有效。

　　提升监管效能。适应住房公积金发展新定位、新部署，重新定位行业监管逻辑，从问题监管向主动监管，从事后监管向事前、事中监管转型，实现“三个建立”：建立健全“主动型”的监管服务机制，加大制度供给力度；建立“高效型”的行政执法机制，提高监管作为能力；建立“紧密型”部门协调机制，构建“大监管”格局。

　　目前，全省基本建立了自上而下监管、同级监督、内部监管和社会监督，多层次的监督机制，确保资金安全。

　　【服务】

　　改进公积金服务 树立行业良好社会形象

　　借政风行风评议东风，大力推动12329服务热线全省覆盖。根据厅党组拓展我省住房公积金12329服务热线，作为全省住建系统政风行风投诉监督电话的要求。即时督促全省22个住房公积金管理中心、分中心全部开通12329服务热线，发挥投诉转办平台作用。

　　会同省文明办开展住房公积金联创共建。在全省住房公积金行业树立了一批“文明单位”和“文明窗口”标杆单位。黄冈中心武穴办事处作为全省文明示范单位，被住建部定为第二批党的群众路线教育实践活动联系点。

　　目前，我省共有378万公积金缴存职工，并且以每年20%的速度递增。为方便广大职工查询了解公积金信息，全省已形成网上营业大厅、12329服务热线、手机短信、营运网点“四位一体”的服务体系。

　　开展加强和改进服务专项督查。根据《住房城乡建设部办公厅关于开展加强和改进住房公积金服务专项督查工作的通知》（建办金函〔2014〕394号）要求，及时组织各中心学习、领会文件精神，就自身在健全服务制度、优化服务流程、降低中间费用、改进服务方式、提升服务能力方面存在的问题进行自查整改，切实提高全省住房公积金服务工作水平。（邱正炯）