王国生主持召开省政府常务会研究对口援疆和创业创新意见

　　10月12日，省长王国生主持召开省政府常务会议，传达第五次全国对口支援新疆工作会议、全国棚户区改造工作电视电话会议精神，研究贯彻落实意见；讨论深入推进大众创业万众创新的实施意见，以加快培育经济发展新动力；决定向社会公布省级政府部门权力清单和责任清单。

　　会议认为，“十二五”期间，全省各地、各有关部门讲政治、顾大局，抓机遇、重合作，以创新的思路和举措开展对口援疆，出色完成了对口援疆工作任务。要认真学习领会第五次全国对口援疆工作会议精神，坚持“双层全覆盖”的援疆工作机制和“有限无限相结合”的援疆工作模式，整合省市资源，夯实基层基础，形成工作合力，把对口援疆工作往心上做、往根上做、往实处做。坚持民生优先，多办一些顺民意、惠民生、得民意的实事。发挥我省科技、教育、人才、文化优势，把就业、教育、人才援疆放在更加突出位置，着力在产业援疆、项目援疆、教育援疆、人才援疆、文化援疆上下功夫，提高援疆工作实效。抢抓“一带一路”等重大战略机遇，加强援疆规划与国家、新疆、兵团“十三五”规划的衔接协调。进一步完善结对支援机制、交流交往交融机制、产业扶持机制，提高对口援疆工作科学化、制度化、规范化水平。

　　会议指出，棚户区改造既是重大民生工程，也是重大发展工程。我们要进一步把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，充分发挥棚户区改造在扩投资、促发展、惠民生中的重要作用，围绕重点难点，明确工作目标，强化工作措施，扎实做好当前和今后一个时期棚户区改造工作，按期完成既定任务，让更多住房困难群众早受益。

　　会议指出，推进大众创业万众创新，是新常态下实现经济增长动力转换的重要举措。要以“简政放权、降低门槛、松绑减负”为重点，以推进各类创业创新服务平台建设为抓手，厚植创新文化，激发创业动力，着力营造有利于创业创新的最优环境。

　　一要创新体制机制，实现创业便利化。继续深化“先照后证”、“三证合一”、“一照一码”改革，对在众创空间等各类集中区域办公的企业开辟工商登记注册绿色通道。二要优化财税金融政策，强化创业创新政策支持。发挥财政资金杠杆作用，靠市场机制引导社会资本和金融资本支持“双创”；落实“双创”企业各项税收优惠政策；发挥多层次资本市场作用，搭建线上线下科技金融服务平台，完善科技创业投融资服务体系。三要加快创业创新平台建设，提升创业创新服务能力。推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，发展一批适应创业创新需求及特点，低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。四要拓展城乡创业渠道，实现创业带动就业。结合新型城镇化、扶持大学生创业和科技成果转化，引导农民工返乡创业、大学生创业就业、科技人员创业创新，进一步拓宽创业领域，以创新引领创业、以创业促进创新。

　　会议强调，公布省级政府部门权力清单和责任清单，是转变政府职能、建设法治政府的内在要求，是推进简政放权、放管结合的必要延展与深化。清单是基础，管理是根本，服务是目的。要进一步完善相关配套措施，优化权力流程，规范权力行使，强化权力监督，切实解决“权力清单”落实中“最后一公里”的问题，让人民群众对这项改革有更多“获得感”。要加强各级政府机关工作人员的培训和管理，牢固树立法治思维，改变传统工作方式，严格按照“清单”行使权力、履行责任，确保各级政府及部门依法、规范、透明、高效运行。（蔡朝阳）