行政诉讼法大修后十堰市竹山县首案行政首长出庭应诉

        7月30日上午，十堰市竹山县人民法院开庭审理余某诉竹山县公安局、竹山县人民政府治安行政处罚复议案。竹山县人民政府作为被告参加诉讼，县政府副县长、公安局长张宝林亲自出庭应诉。这是新《行政诉讼法》实施后竹山行政首长出庭应诉的首起行政案件。

　　居民余某因争夺摊位连续与他人发生纠纷互殴，不服竹山县公安局为此作出的治安处罚决定，于2015年4月向竹山县人民政府提出行政复议，复议维持后余某不服，提出行政诉讼。

　　新《行政诉讼法》明确规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；被诉行政机关负责人应当出庭应诉。”

　　接到应诉通知后，该县政府领导高度重视，县长龚举海亲自审阅起诉材料，研习新法条，签署委托代理书，依法对应诉工作作出安排；县政府副县长、公安局长张宝林依法履责，亲自核查案卷、亲自部署应诉、亲自出席庭审、亲自作诉讼答辩。领导带头身体力行，维护司法权威，确保了该起案件审理顺利进行。

　　庭审中，县政府和县公安局组织法制工作人员、乡镇派出所所长等全程旁听，以倾听“诉讼课”的方式受到一次深刻的法制教育。

　　这起“民告官”案件中，公安局长亲自出庭，让原告方深为震撼：感觉是竹山法治文明进步的重要标志，是“六五”普法收获的重要成果。旁听人员也深感触动：接处警和调解、裁量行为，必须紧扣程序规定和裁量基准，量裁适度，合法同时兼顾合理，时刻保持接受监督和诉讼意识，把每个案件办成严格文明执法的范本。

　　据悉，该县为迎接新行政诉讼法的实施，分区域分行业开展不同形式的培训学习，突出强调行政首长出庭应诉制度和复议机关尽责把关、监督纠错功能，以此“倒逼”和“逆推”行政机关提升依法行政水平。（十堰市竹山县政府办）