湖北武穴市社全方位推进农村社会化服务

程小鹏    刘学华    李镖

      近几年来，湖北省武穴市供销合作社以为农发展、发展为农为宗旨，以提升“三力”、打造“三量”为目标，在巩固传统行业产业基础上，以农村社会化服务为切入点，因企、因社置宜，立足自身优势，通过整合系统资源、争取政策项目、改造网络网点、盘活社有资产、拓展服务领域等，全方位参与探索农村社会化服务体系建设，使供销合作社为农服务方式、服务领域、服务项目、服务质效以及社会经济效益明显提升。

        发挥优势

        拓展农村社会化服务方式

        早在2005年，武穴市社就斥资40多万元购买联合收割机等7台套，组建了武穴第一家农机专业服务队。2010年，以农机服务队牵头，农机户和种植户按照带机、带地、带资入社等方式，组建武穴第一家农机专业合作社。近十年来，通过边学习边服务、边尝试边探索、边积累边总结的方式，农机专业服务队已累计开展耕整、育秧、插秧、机割等机械作业面积12万亩，降低农户生产成本700多万元。抢收和耕作最忙时，农户排队预约。为解决农村劳动力短缺、农业系列化服务滞后，该市社还发起成立武穴首家跨区作业的植保专业合作社，直接为农户产前供种、订单、培训，产中供肥、供药、病虫害防治，产后机收割、代存储、二次分红返利。为解决农村特别是种粮大户“晒谷难”、收购稻谷“质量难”等问题，去年植保专业合作社还投资80万元购买3套烘干设备，日为农户烘干稻谷12万斤。今春，来自花桥、龙坪、万丈湖待3个镇处41个村近400个种粮户共1万多亩田地自愿入社，其中托管农田3000多亩。这种从种子到收购、销售全过程“一条龙”服务，彻底解除种田的后顾之忧。周边农民高兴地说：“这是新时期供销社为我们提供最好最实惠最及时的服务。”

        该市社在开展村级综合性便民服务中，抢抓“新网工程”政策机遇，以行政村为单元，在全市兴建159家集日用消费品供应、农资销售、再生资源回收、农副产品收购、网上便民服务于一体的综合性、经营性、服务性村级综合服务社，作为基层社在农村开展社会化服务的终端载体。基层社依托村级综合服务社，在做好生产资料供应等传统服务项目外，开拓了农业水稻保险、农村机动车保险、移动通讯、邮政服务等代理业务，开辟文化、体育、信息服务、红白喜事综合服务，有条件的还安装了电子显示屏，进行信息、政策、农技宣传。去年，又主动导入移动、联通、电信缴费等业务，对村级综合服务社进行电子信息化改造升级，逐步解决农村老百姓缴费难、出行难、获取信息难、产品买卖难的问题。

        健全组织

        搭建农村社会化服务平台

        基层社是供销合作事业的基础，是开展农村社会化服务的前沿阵地和重要载体，其建设好坏直接关系整个供销合作社系统开展农村社会化服务的全局。武穴市社通过恢复重建、激活一批，创新改造、提升一批，做大做强、完善一批等措施，加大基层社恢复重建。截至目前，8个基层社有从业人员1054人、经营服务网点683个、固定资产1.5亿元，有2家基层社固定资产达5000万元以上。同时，为加快农民专业合作社建设，该市社把引领、培育、发展农民专业合作社作为新形势下供销合作社提高农民组织化程度、开展农村社会化服务、实现农产品流通的切入点狠抓落实。通过围绕传统产业发展、围绕特色产业发展、围绕农村社会化服务发展等措施，全社领办、联办、自办农民专业合作社共19家，其中去年就达8家，占全市总数10%，注册资金4515万元，社员756人，有力带动了农业产业结构升级、农村社会化服务体系构建。

        另外，为推进农村社会化服务，该市社还了组建专业公司和行业协会。一方面通过利用现代互联网、物联网技术，组建全市第一家电子商务公司，在网上开通以推介销售武穴农副地产品为主的淘宝店，为武穴农副地产品搭建线上交易平台，直接将佛手山药、武穴豆果、龙坪油面、章水泉竹器等100多个名优农副地产品面向全国推介、推销；另一方面，通过抢抓武穴大力发展现代生态农业机遇，组建旨在整合系统内处资源、搭建参与农业产业投资、农产品基地建设、农产品深加工项目等平台的鑫德农业发展公司。在加快加大原有的棉花协会、再生资源协会、烟花爆竹协会等服务行业发展、规范行业自律的同时，加快组建市级电子商务协会、专业合作社联合社等组织，搭建农村社会化服务平台。

        构筑网络

        畅通农村现代流通服务渠道

        近年来，该社把构筑安全、便捷、畅通的现代流通服务网络作为农村社会化服务体系的重要抓手，累计投入资金1亿多万元，改造、兴建各类网点1200多个，总面积达10万平方米，  其中，农家小超市357家、农资经营网点216家、村级综合服务社159家、药品连锁店48个、再生资源回收点37个，各类加盟店500多个，基本形成覆盖全市所有行政村和较大自然垸的日用工业品连锁配送网络、农资供应服务网络、中西药连锁配送网络、废旧物资回收网络、烟花爆竹连锁配送网络等“五大”流通服务网络。

        据介绍，在构建农资流通服务网络中，该市社组建鑫网农资公司，通过深化网点配套服务，加快推进联采直供。为进一步提升农业科技服务能力，还依托新建的庄稼医院，开展测土配方施肥、种养殖咨询、农业气象、农技培训，改过去单纯以农资销售为技物结合，直接向农民传授科学技术。同时，该市社以武穴商场作为全市日用工业品配送中心，按照市区大型配送中心+镇处中型超市+村垸综合服务社（农家店）的模式，把标准化、规范化、现代化的连锁配送服务延伸到农民身边。目前，全系统共建成市级日用品配送中心1处，鎮处面积过千平方米大中型超市8处（最大超市3600平方米），发展日用品经营网点400多处，且覆盖占全市所有行政村，年配送品种达到4000多个，配送额达1.4亿元。

        在优化整合资产、资金、产业资源基础上，该市社还对再生资源、中药材等，按照市联社全资、控股，法人、自然人入股等形式改造、整合，使其成为行业的连锁龙头企业，为推进农村现代流通网络建设奠定组织基础。