黄石市外侨办着力开展 “七五”普法工作

一、思想高度重视，加强组织领导

黄石市外侨办高度重视“七五”普法工作，成立了以办党组书记、主任为组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的法治宣传工作领导小组，下设领导小组办公室，办公室由综合科科长担任，负责办公室日常事务。为进一步推进工作落实，2016年以来，我办每年将法治宣传工作纳入办年度工作要点，工作要点中明确对法治宣传教育工作的主要内容和要求，并定期召开专题会议研究法治宣传教育工作 。

二、强化责任落实，健全工作机制

及时向市政府法治办报送法治宣传、工作计划等工作信息材料。建立信息统计台账，对我办年度信息报送、刊载实施精细化管理。2016年以来，我办累计报送各类法治信息22条，被中国侨网、湖北省法制办网站采用4篇。我办门户网站上开辟了法制宣传专栏，定期更新相关法律法规知识，截至目前，网站共刊登《中华人民共和国国家安全法》《湖北省社会信用信息管理条例》《图解网络安全法》《湖北省侨务扶贫资金管理办法》等法律法规知识共计44条。为推  进法治政府建设，结合我办实际，制定了《黄石市政府外事侨务办公室行政负责人出庭应诉暂行规定》。聘请了法律顾问，制定了《市外侨办法律顾问制度》，对法律顾问的工作原则、主要职责和权利义务进行了规定。

三、加强队伍建设，完善工作保障

加强信息网络和信息员队伍建设，由综合科2名工作人员担任政府法制信息通讯员。不断提高通讯员对法治宣传工作的认识，了解和掌握法制理论与实践的最新动态。2017年3月，我办派1名普法专职工作人员参加了市“七五”普法培训班，增强相关专业知识水平和业务工作能力。

四、丰富宣传载体，营造良好氛围

一是结合外侨办实际，组织相关法律法规学习。采取专题学法、中心组学法和集中考法等多种方式，组织干部职工专题学习了《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》《网络安全法》《境外非政府组织境内活动管理法》《国家安全法》和《反间谍法》等法律法规。同时根据我办工作职能，由相关业务科室负责人组织学习了《中华人民共和国出境入境管理法》和《中华人民共和国保密法》全文，并进行了深入的解读。

二是开展“依法治国”专题学习活动。2016年，我办围绕《十八大以来重要文献选编（中）》组织干部职工开展“依法治国”专题学习活动。会上，办党组书记、主任重点领学了《十八大以来重要文献选编（中）》里关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《加快建设社会主义法治国家》《深入开展宪法宣传教育，牢固树立宪法法律权威》等有关“依法治国”方面的重要篇章。办主任结合《国际法》做了专题辅导讲座。办副主任结合《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》，就“外事纪律”讲了专题党课。

三是多渠道进行法制宣传。2016年，我办与黄石《东楚晚报》合作，每半月举办一期领保知识专栏，在广大市民中深入开展领保知识连载宣传活动。并在大冶市保康社区和铁山区曹家岭社区开设侨法宣传角，将涉侨法律、法规、政策等相关资料宣传固定上墙，以醒目的方式进行宣传和告知，起到了良好的法制宣传效果。

四是大力推进无纸化学法用法平台。经过前期的学员初始化录入、软件操作培训等准备工作，无纸化学法用法及考试系统于2017年9月正式开通运行。办干部积极参加学习，在全办范围营造良好的学法用法氛围。2017年12月26日至28日，组织全办干部参加了2017年度全省国家工作人员学法用法统一考试，参考率和合格率达100%。

五、大力推进依法行政

1.依法科学民主决策情况。

我办健全重大行政决策程序，坚持把公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，提升决策的科学化、民主化水平。凡属单位财务、人事以及重大事项的决策，涉及广大干部职工切身利益和关注的决策事项，采取发征求意见函、召开座谈会等方式，广泛征求意见；已经广泛征求意见的事项、经过可行性论证的事项、通过合法性审查的事项，由办党组会议或主任办公会集体研究决定。办党组会议记录均按规定完整存档。各项决策顺利实施，未出现重大决策与法律法规相抵触，造成决策失误，形成不良社会影响的情况，未出现决议、决定和规范性文件与法律法规相抵触，导致被撤销、变更的情况；无行政诉讼案件；无因不作为乱作为造成不良社会影响的情况。

2.依法行政方面情况。

我办涉及权利责任清单共2项，为华侨回国定居的初审复核、APEC商务旅行卡和外国人来华工作许可的预审、受理、审查、证件制作和发放工作。我办在履行职能的工作中，坚持公开、公平、公正的原则，主要负责人认真履行依法行政第一责任人的职责，高度重视依法行政工作，帮助解决依法行政工作的难题。2016年以来，我办在做出行政许可中，办事程序规范、时限符合法定要求，无暗箱操作、违法办事引起的信访事件和造成不良影响。

3.依法预防化解社会矛盾情况 。

2016年以来，我办共接待来信来访人员10余次。在工作中，做到热情接待，有问必答，来信必复，件件有落实。参与处置了数起领保案件，维护了黄石市民海外合法权益。妥善处理相关涉外突发事件，及时向省级部门报告处理情况。

六、班子成员遵纪守法

班子及班子成员在党组书记的带领下严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》等廉政规定，处处以身作则，充分发挥表率作用，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，及时传达学习和贯彻落实市委市政府的重要决议、决定和指示；严格遵守政治纪律，在政治上、思想上同党中央保持一致，自觉维护市委、市政府权威，确保政令畅通。班子成员中无一人受过诫勉谈话，也未受过任何处分。 （黄石市政府法制办  黄石市外侨办）