黄冈市工商行政管理局深入推进依法行政工作

2017年以来，黄冈市工商局以市委、市政府重点目标责任为主线，在市政府法制办坚强领导下，深入开展行政执法突出问题专项治理、扎实推进依法行政。

一、科学部署认真安排 深入开展执法治理

按照黄冈市加强法治政府建设工作领导小组《黄冈市关于开展行政执法突出问题专项治理的实施方案》具体要求，全市工商系统迅速开展行政执法突出问题专项治理自查自纠工作。自查自纠期间，全市工商系统自查发现执法问题604个，整改问题427个，涉及金额XXX万元，对全部自查问题实行台账式管理，整改实行销号管理。   

二、强化业务能力建设 全面提升依法行政

（一）加强工商行政业务建设，提升执法人员素质。加强法律学习，多种途径提升执法人员法律素养。市局本级全部业务机构人员通过视频会议室参加全国及全省工商系统法规知识培训，认真学习工商总局张茅局长讲授《反不正当竞争法》、中国人民大学高圣平教授讲授《物权法及动产抵押登记》和对外经贸大学苏号朋教授讲授《合同格式条款基本理论》。分别邀请市法制办领导和市审改办领导到市局现场讲授《无证无照经营查处办法》及商事制改革政策法规。要求市局机关干部添加“法治大别山”公众微信号，及时关注学习最新法规政策。通过系列活动，全面增强机关人员尊法、学法、用法、守法观念。

（二）动态更新行政职权清单，打造透明工商管理。组织业务机构专班人员，结合法律法规立、改、废和国务院行政审批政策改革情况，对已经在市政府门户网站和市局本级门户网站向社会公布的行政许可、行政处罚、行政强制、行政备案等226项权责清单再次修订。权责清单相关更新和校正事项已经在市政府和市局本级门户网站同步完成，向社会公众提供最透明的工商行政管理服务。

（三）与上级法制部门有效对接，大力提升工作质效

按照《2017年度平安法治建设暨综治工作目标管理责任书》要求，及时向市委法治办报送市局法治建设简讯材料，相关材料在省、市级以上网站媒体刊发8篇。9月份，市政府法制办召开市直27个主要行政执法部门行政执法公示制、全过程记录制、重大执法决定审核制等行政执法三制动员推进会，市工商局作题为《实施重大法务审核 严格规范工商执法》经验交流。10月份，市人大《行政复议法》实施情况座谈会在市工商局召开，胡志华局长作题为《做好集中复议工作 推进依法行政建设》经验交流。

（四）实施规范文件合法审查，提升行政决策质量。

结合市政府2017年文件清理要求，对市局2012年1月至2016年12月共228份工商行政业务类文件予以全面清理。2017年1至12月份，市局本级法规机构审查其他部门制定涉及工商行政职责的规范性文件62份，参加其他部门联合制定规范性文件会议2次，提出建议书面建议57份，增删职能意见77条。

三、深入推进依法行政，全面建设法治工商

2018年，市工商局将深入贯彻落实党的十九大精神，进一步增强责任感和使命感，将法治政府建设目标责任贯穿全市工商行政管理工作全局。继续深化法治工商建设，全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，认真实施党组（中心组）学法制度，重点学习《宪法》和中央有关依法治国的政策纲领文件，强化领导干部的法治理念和法治意识；细化完善干部任职前法律考试制度，适时组织拟任干部法律知识测识；全面推进公职律师队伍建设，充分发挥公职律师参谋顾问作用；严格考核行政首长出庭应诉工作，提升行政复议诉讼应诉水平。继续切实规范基层行政执法，以良好的执法服务举措营造一流从商环境，维护各类市场主体公平有序竞争，充分运用工商职能促进全市经济社会较高质量发展。   （黄冈市政府法制办 黄冈市工商局）