黄冈武穴市工商局“五审五书五考”提高执法效能

　　今年以来，黄冈武穴市工商局积极采用“五审五书五考”执法监督模式，加强内部执法环节监督制约，不断提升行政执法效能，服务经济发展的成效和队伍自身廉政风险防控效果显著。

　　一是落实案件“五审”机制，提高执法办案质量。抓住立案、审核、报账三个“关口”，明确各基层单位、职能机构和内设机构工作职责，做到令行禁止加强督促检查，进一步完善了“五审”机制，即：个案自评送审制、一般案件串审制、大案要案会审制、疑难杂案陪审制、罚没报账联审制，落实好涉企执法检查和处罚报审，实行首违不罚，营造宽松市场环境。

　　二是实施“五书”管理模式，提高执法监管水平。推行亲和执法，实施和谐监管。建立市场巡查预警制，向管理对象发放预警通知书；建立违法行为约谈制，向被处对象下达改正通知书；建立强制执行劝谕制，向管理对象下达执行劝告书；建立行政处罚回访制，向被处对象发放案件回访书；建立行政执法建议制，向政府部门呈送行政建议书。实行“五书”管理模式，不仅融洽了经营业主感情，树立了部门良好形象，执法效能明显提升。

　　三是推行案件“五考”机制，规范行政执罚行为。探索推行执法考评“五考”机制，即：案件积分考核、执法“三制”考评、案件质量年度评议、案件办理督办考核、法律法规知识考核。在“五考”中实行“一票否决”，即：在行政执法活动中受到上级通报的单位，对主要负责人实行诫勉，责任人员调离原工作岗位，取消年度评先资格。达到了依法行政、科学行政、为民行政目的。（黄冈武穴市政府法制办供稿）