湖北省巡视组：天门市有领导干部插手工程招投标

剑指问题 严肃反馈 督促整改 强化运用

——2014年省委巡视组第三批巡视反馈情况（二）

　　湖北日报讯 2015年2月上旬，省委各巡视组将去年第三批对十堰、黄冈、咸宁、随州、恩施等5个市（州），仙桃、天门、潜江、神农架等4个直管市（林区）和省监狱管理局、省总工会、省地税局、省质量技术监督局等4个省直单位的巡视情况进行了反馈，一五一十指出廉政、纪律、作风、选人用人等方面存在的突出问题，督促各地各单位认真整改，查处违纪违法问题，切实用好巡视成果，形成了震慑效果。

　　 仙桃市

　　主要问题：“一案双查”制度落实不到位，在执行纪律、责任追究上失之于宽、失之于软；对一些重点部门关键岗位廉政风险防控不力。少数领导干部为施工单位谋取不正当利益、插手工程项目建设，存在转包工程、入干股谋取私利问题；一些地方和单位违反财经纪律问题突出，存在坐收坐支、白条入账、违规收费、公款私存、套取、截流、挤占挪用专项资金等问题，违规处置国有资产，出借财政资金未及时收回，未按规定实行政府采购。少数部门和单位严重违反招投标管理规定，存在围标、串标、场外交易、化整为零规避招投标等问题。少数农村基层组织比较薄弱，对群众诉求回应不及时，对群众反映强烈的丑恶现象打击不够有力。个别单位以权谋私，违规超标准建设集资房。存在超职数配备干部的问题，干部档案审核管理不规范，等等。

　　整改建议：继续保持党风廉政建设和反腐败斗争的疾风厉势，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任；严格执行财经纪律；扎实推进作风建设；深入学习贯彻《干部任用条例》；认真做好巡视整改工作，做到件件有着落，事事有回音，巩固提升巡视成果；强化宗旨观念，多为群众办实事、做好事；团结带领全市人民重返全国百强，加快“四化”同步发展，打造中心城市。

　　单位表态：市委书记冯云乔表示，将认真领会、准确把握省委巡视组反馈的意见，全力抓好整改落实。对反馈的问题认真梳理，分类汇总，逐项查找原因，研究制定整改方案，上下联动抓整改。巩固提升巡视成果，切实把严守党的政治纪律和政治规矩作为刚性约束；以“零容忍”态度惩治腐败。对省委巡视组移交的问题线索认真查办，坚决查处，决不姑息；驰而不息整治“四风”，深入开展治“三官”、促“两为”行动；认真落实“三严三实”要求，进一步完善领导干部考核评价体系，努力形成选好用好干部的正确导向。

　　 天门市

　　主要问题：“两个责任”履行不到位；工程建设招投标规定执行不严格，少数领导干部插手工程招投标，房地产开发项目存在改变原规划设计方案、扩大容积率、加大建筑密度、减少绿地率等问题；有的政府投资工程项目，合同不定标底，资金概算留有较大空间，存在利益输送问题；对土地管理使用把关不严;少数市直单位、乡镇街办存在无文件依据收费、无依据支出、违规支出、支出票据不合规（含白条支出）、违规使用现金支付、坐收坐支、公款私存等问题;对村干部监管不严。“四风”问题有“回潮”迹象；群众反映突出的民生问题解决力度不够。少数领导干部政治纪律意识淡薄，搞小团体、小圈子，地域观念浓厚，存在“抱团取暖、拉帮结派”问题。存在个别临时动议决定干部任免问题，等等。

　　整改建议：切实履行“两个责任”，进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度；加强问题多发领域监管，严格依法依规办事；继续加大对“四风”突出问题的整改力度，切实加强作风建设；深入学习贯彻新修订的《干部选拔任用条例》，建优建强干部队伍。

　　单位表态：市委书记柯俊表示，坚决贯彻巡视反馈意见，强化责任，落实“两个责任”，切实抓好整改落实，从严从紧抓好党风廉政建设和反腐败工作。成立整改工作领导小组，认真研究制定整改方案，列出“整改清单”，逐项明确责任领导、责任单位和整改时限，实行销号管理。坚持开门整改，强化跟踪督办，做到问题整改不到位的不放过，整改后群众不满意的不放过，没有建立长效机制的不放过。进一步理清发展思路，改进工作方式方法，切实把巡视成果转化为推动全市经济社会发展的强大动力。

　　 潜江市

　　主要问题：存在重经济轻党建问题；对“三重一大”事项缺乏事前和事中监督。存在好大喜功、急功近利倾向，招商引资重量轻质，城市建设重建轻管。重大项目缺乏论证和风险评估，有的项目重复建设，有的项目定位不准，导致建成后难以发挥作用；部分项目没有严格落实工程项目招投标制，工程建设超预算。干部经商办企业、兼职取酬现象比较突出，有的利用工作便利为他人提供各种信息，收受中介服务费，有的入股企业分红或兜售自家产品，有的直接或间接承揽工程，有的利用职权为配偶亲属经商办企业谋取不正当利益。对一些企业环保违法违规行为处理不坚决，群众上访反映征地政策兑现、拆迁补偿标准、还建房屋安置、失地农民保障等问题较多。存在无公函接待、超标准接待、同城吃请、私设小金库、滥发津补贴、带彩娱乐、大操大办等问题。存在超职数配备干部、混编混岗问题，等等。

　　整改建议：一要切实落实“两个责任”。逐级传导压力，狠抓工作落实，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系和工作机制。二要树立科学的政绩观。尊重客观规律，不提脱离实际的高指标，不搞劳民伤财的事情，提高决策的科学化水平，认真执行民主集中制，减少决策失误。三要加强作风建设。落实改进作风的各项规定，使作风建设融入工作生活的方方面面，领导干部做改进作风的表率，树立人民公仆的形象。

　　单位表态：市委书记张桂华表示，市委将严肃认真对待，迅速抓好整改，做到件件有着落、事事有回音，努力把省委巡视成果体现好、运用好、拓展好。全市各级各部门党委（党组）都要层层担责，加强教育，筑牢防腐的思想防线，完善制度，堵塞漏洞，及时监督，抓早抓小，严肃查处，绝不手软，真正做到一级抓一级，层层抓落实，有腐必惩、有责必追。以巡视为契机，自觉把整改问题和落实省委、省政府工作部署结合起来，切实转变作风，紧紧围绕“打造升级版、建设先行区”和建设“五个潜江”的目标，统筹全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进法治潜江建设、全面从严治党，努力使各项工作走在全省前列。

　　 神农架林区

　　主要问题：存在编造虚假资料申报套取项目资金、挤占挪用专项资金、随意改变专项资金用途问题；有的在专项资金中报销招待费，购置车辆及办公用品；存在不同专项资金混用、没有专户存储问题；有的专项资金未严格按规定实行县级报账制。部分项目没有实行招投标，存在围标串标问题；项目投资超计划超预算，随意变更设计，未履行变更报批手续；工程造价不实，存在虚报工程量、虚报单价、计算错误等问题。有的单位招待费无时间、无事由、无接待对象、无报销单据，存在用虚假票据和复印票据报账问题；招待费购土特产、烟酒茶、会议纪念品等费用较大。部分单位违规发放补贴和奖金。存在超职数配备干部问题，干部人事档案资料管理不规范。部分党组织重社会经济发展、轻党风廉政建设，监督检查不力，执行纪律不严。

　　整改建议：一是认真落实“两个责任”。切实担当起组织领导之责、谋划部署之责、教育管理之责和检查考核之责。准确把握监督的首要职责、重要职责和专门职责，从严执纪。二是严格执行规章制度。加强财务管理，规范制度，细化部门预算，严格会计核算，完善监督机制。三是坚决抓好作风建设。严格落实改进作风各项规定，在工程建设、选人用人等方面严格自律。四是加强政府投资项目和专项资金管理。标本兼治，严格监管，大力推进招投标体制改革，严格执行相关法规制度，构建规范管理长效机制。整合纪检监察、财政、审计等部门力量，严厉打击违法违规行为。

　　单位表态：区党委书记周森锋表示，将把这次巡视工作作为今后加强监督、规范管理、提升工作的重大机遇，继续深入查找问题，坚决抓好整改落实，绝不“痛惜羽毛”、“讳疾忌医”。一是从讲政治、讲党性的高度，以诚恳的态度、务实的行动，诚心接受，认真对待。二是落实“一岗双责”，各级党组织主要领导主动对照整改要求，切实把责任扛起来，对每个问题逐一制定整改措施和工作线路图，责任到人、细化到天，保证改彻底、改到位，不留死角，不打折扣。三是坚持求真、求实、求效，不务虚功，不搞应付，建立健全长效机制。　　（通讯员 李东）

（责任编辑 肖进安）