黄石市局探索建立大案要案统筹管理新机制

　　为强化“以案件领衔、靠案件支撑、用案件说话”的稽查理念，今年以来，黄石市局坚持假劣食品药品“零容忍”，紧紧扭住重大案件这个“龙头”，主动出击，追根溯源，加强指导督办，密切部门协作，形成重大案件查办的强大合力。

　　在市局的有力牵引下，各县市区局保持案件查办的强劲势头，查处了一批大案要案。截至目前，全市系统移送公安机关案件9起，公安机关立案侦查6起，有力打击了严重危害食品药品安全的犯罪行为。

　　针对案件办理过程中发现的行刑衔接、检验检测、经费保障、资源配置等方面存在的不足，黄石市局出台了《关于加强全市食品药品监管系统大案要案统一管理协作配合的实施意见》，对全市查办食品药品大要案的标准、领导机制、工作机制、保障机制、考核机制等作出了明确规定。

　　一是明确大要案标准。规定市局统筹管理的大要案为涉嫌犯罪、超出2个县市区以上、需省级检测机构技术鉴定等重大复杂的案件以及社会舆论关注、有重大社会影响或者省局督办和指定管辖的案件。

　　二是建立大要案领导指挥机制。成立由市局主要负责人任组长的领导小组，成员包括各县市区局局长和相关执法科室负责人。领导小组下设大要案办公室，具体负责案件的综合协调、指导督办和日常管理。

　　三是创新大要案查办工作机制。实行大要案报告制度，要求对发现的大要案线索在3个工作日内进行初报；实行大要案专题会议制度，及时研究、分析、会商和部署案件查办工作；实行大要案指导督查制度，组织对案件调查进展、违法行为定性、法律法规适用、与司法机关和检测机构等有关部门的协调配合等环节实施指导和督办；实行大要案统一指挥制度，市局统筹全系统资源成立专案组，对案情重大复杂、涉及面广、跨辖区的案件实行联合办理。

　　四是完善大要案查办保障机制。市局设立每年20万元的大要案查办专项基金，用于案件查办中的产品检验检测，扣押物品搬运、运输、仓储，违法物品销毁，办案人员差旅等办案过程中的费用支出。根据案情需要，市局组合办案要素，统一调配全系统人力和车辆。同时，积极建立与省局、司法机关、检验机构等三个层面的联系沟通机制，构建政策支持、检验支撑、法律保障的案件查办和移送快速通道。

　　五是强化大要案查办考核机制。要求一切行动服从指挥，严格遵守办案纪律，对于发现的大要案线索迅速组织核查，及时报告案情，追根溯源，应查尽查。对于有力、有序、有效完成大要案查处任务的单位及办案人员，市局将在经费方面予以倾斜并列为年度考核重要加分项；对于不按规定报告案情、隐瞒案情或迟报案情，导致大要案没有得到依法查处或因工作不力贻误查处的，将作为年度考核扣分项，并追究相关单位和人员的责任，确保全市大要案办理“一盘棋”。

　　黄石市局将以大要案的查办为抓手，认真研究食品药品违法案件发生规律和查办案件工作规律，积极探索建立完善“统筹协调、信息互通、力量互借、优势互补、资源共享”的办案新机制，通过对全市食品药品大要案实行统一领导、统一管理、统一指挥、统一协调，努力构建大要案查办新格局，以查办案件的实际成效，推动食品药品产业健康快速发展，有力保障公众的食品药品消费安全。

　　（信息来源：黄石市食品药品监督管理局）