湖北出台意见：小学生课后可在校托管 不得组织集体补课

　　小学生课后可在校托管，由家长委员会按照“家长自愿，校内实施，成本分担，有效监管”的原则组织实施。9月7日，湖北省教育厅、省物价局发布《关于开展小学生课后在校托管服务的指导意见（试行）》，希望能够缓解小学生课后看管难题，解决广大家长的后顾之忧。

　　省教育厅公布的数据显示，我省现有小学生320多万名，其中城镇小学生230多万名，武汉市80%以上的小学生家长是双职工，这些家庭都面临孩子放学后无人看管的难题。

　　解决小学生课后托管问题是家长的迫切愿望，省人大代表、政协委员在“两会”的建议、提案中也反复提出要解决小学生课后看管问题。

　　托管的实施主体是家委会

　　家长老师均可参与

　　小学生课后在校托管服务如何组织实施？省教育厅此次明确，托管服务的实施主体是家长委员会，家委会按照“家长自愿，校内实施，成本分担，有效监管”的原则组织实施。

　　各学校要按教育部文件组建家长委员会，家委会在充分征求家长意见的基础上制定实施方案，建立财务管理等规章制度，聘请托管服务人员。需要托管的学生由家长向家委会提出申请。

　　小学生课后在校托管，谁有资格托管他们？根据文件规定，托管服务人员由家委会聘请，可聘请家长、社会相关专业人员和学校教职工参加托管服务。

　　除课后在校托管服务外，鼓励社会组织和社区居委会、村委会举办公益性托管服务，鼓励志愿者参与托管服务。

　　家长分担成本 学校负责场地水电

　　不得组织培优和集体补课

　　小学生课后在校托管费用包含两部分：一是聘请托管服务人员的劳务报酬和少量工作运行开支；二是使用场地及水、电等后勤保障费用。

　　根据文件规定，小学生课后托管服务的费用采取成本分担的办法。第一部分费用由家委会进行成本核算，由家长分担。第二部分由学校承担，学校无偿提供校园内的教室、运动场所、功能室、器材等，承担托管服务的水、电等后勤保障费用。

　　家委会要定期公开托管经费收支情况，接受家长监督。

　　小学生课后在校托管期间做什么？省教育厅解释，小学生课后在校托管期间，不得组织集体教学或补课，不得开展收费培训活动，只能组织学生自习、阅读、做课外作业，开展文体活动和兴趣小组活动等。

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　　校内“日托班”曾引争议

　　小学生一般在下午3时30分左右放学，而家长一般要到下午5时30分才能下班。为此，武汉市中心城区大部分小学提供午托、晚托。市教育局基教处提供的数据显示，武汉各区有85.44%的小学开了托管班，参加的小学生占总数的77.83%。

　　武汉市2014年“十个突出问题”整改承诺，其中包括“中小学服务性收费、代收费不规范”问题。由于托管费并不在合理收费项目之列，当时遭到“乱收费”投诉。2014年上半年，许多小学便停止了“日托班”服务，家长一天4次接送孩子，使得家校矛盾加大。

　　2014年6月，武汉市教育局下发了规范全市小学生托管服务工作的通知：从当年9月起，按照“学生自愿、家长委托、学校托管、安全第一、成本收费”的原则，学校在中午和下午放学后1至2小时内，代家长托管孩子，适当收取家长一定的托管费用（包括伙食费等）。

　　市教育局对学校托管服务给了“官方说法”，学校才放心地开起托管班。但老师工作时间变长、报酬低、怨言大，校方也难以为继。可是，双职工家长需要学校办托管班。如果学校不提供托管，家长不得不把孩子送到校外托管，家庭经济压力更大。

　　有业内人士称，小学生课后托管以学校为主比较好，因为学校在场地、设施、设备、师资等方面更有优势，更有利于小学生健康成长。（谯玲玲 罗曼）