湖北审计厅制定“法律进机关”活动方案打造法治机关“升级版”
2015年是全面推进依法治国的开局之年,是“六五”普法检查验收年。为了全面提高审计干部依法行政、依法审计能力,充分发挥审计机关在推动依法治国,完善国家治理中的作用,省审计厅深入学习党的十八届四中全会精神,认真落实省委关于全面推进法治湖北建设的意见,制定了“法律进机关”活动方案,以组织开展“三抓一促”工作为主线,以学法用法推动法律进机关工作为重点,以开展各项主题活动为载体,全面提高审计干部依法行政、依法审计能力。
《方案》突出了五项学法重点:一是认真落实党组中心组集体学法制度,推进领导率先学法,发挥表率作用;二是各处室集中学、自学相结合,认真抓好各类法律、法规的学习;三是采取办专题研讨班、立法调研、执法监督检查、案例讨论、工作研讨等方式,开展法律知识培训;四是组织开展专题法律知识讲座,开拓法治视野;五是建立学法用法考评机制,实行干部任前考试制度,同时将干部学法情况纳入年度目标考核内容。
《方案》明确了四个活动载体:一是编印出版《财经违纪违规违法行为审计定性与处理处罚指南》、《审计案例精选》、《优秀审计项目创建经验汇编》等法治宣传资料在全省审计机关开展审计执法宣传,用先进经验指导执法工作开展;二是充分利用报刊杂志和网络平台,大力开展审计法治宣传,在审计厅外网上继续办好审计法规、财经法规和规范性文件解读等栏目;利用《审计月刊》杂志、开设审计干部依法行政专栏,刊登审计执法案例和经验交流,以扩大审计法制宣传教育的覆盖面;三是根据省依法治省领导小组的统一部署,组织全省审计机关开展法律知识网上学习和无纸化考试活动,并将参考人数和考试成绩在全省范围内通报;四是结合审计工作实际,在全省审计机关组织开展“12.4”全国法制宣传工作日等主题活动,多形式、多渠道地开展审计法制宣传工作,不断增强宣传效果,为审计工作的开展创造良好的执法环境。
《方案》提升了学法用法效果:一是建立和完善《湖北省党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法》等9个办法,为审计执法提供法治保障;二是修订《审计现场管理办法》和《审计项目进度管理办法》,统一和规范审计行为;三是继续深化审计项目网上审理,加强对审计执法全过程的质量“全覆盖”,促进国家审计准则的落实;四是继续开展全省审计质量检查,审计项目评优和审计质量考核,深化执法检查考核内容,完善执法质量通报制度,将检查考评结果纳入年度综合量化考核重要依据,与评优和奖惩挂钩。
《方案》强调,要通过上述学法活动的开展,进一步增强审计人员的法治观念,不断提高审计人员的法治素养和执法水平,促进审计人员以法治思维和法治方式,依法行使审计监督职责,自觉规范审计行为,提升审计效果,充分发挥审计机关在推动依法治国,完善国家治理中的作用,为打造法治湖北“升级版”做出新的贡献。